5日，人社部下发《关于积极推动医疗、医保、医药联动改革的指导意见》。《意见》提出，要把控制医疗费用不合理增长作为公立医院综合改革的重要内容，推动建立控制医疗费用过快增长的机制。同时，探索医疗服务和药品分别支付，从体制机制上消除公立医院以药养医的痼疾。
《意见》指出，要以建立现代医院管理制度为重点，配合有关部门加快推进公立医院综合改革，推进政事分开，管办分开，切实转变政府职能，加强医疗全行业管理和医疗质量监管，落实公立医院自主权。
同时，积极探索发挥医保在医改中的基础性作用。要把支付方式改革放在医改的突出位置。结合医保基金预算管理，全面推进付费总额控制，加快推进按病种、按人头等付费方式，积极推动按病种分组付费的应用，探索总额控制与点数法的结合应用，建立复合式付费方式。
《意见》明确，要积极参与医药和医疗服务价格改革，制定与价格改革相适应的药品和医疗服务医保支付标准，探索建立引导药品价格合理形成的机制，促进医疗机构主动降低采购价格。此外，探索建立医保用药准入和询价新机制，发挥医保对医疗资源配置的引导和调节作用。
