上半年,全国发生重特大事故15起,死亡198人。日前,国务院新闻办公室举行发布会,国家安全监管总局通报了遏制重特大生产安全事故等方面情况。汛期,安监部门将对高危行业和沿山、沿江、沿河企业加强安全管理,严防出大事故。
上半年,全国共发生各类安全生产事故23534起,死亡14136人,比去年同期分别下降了8.8%和5.3%。其中,较大事故发生了311起,死亡1180人,同比分别下降了12.4%和14.4%;重特大事故发生15起,死亡198人,同比分别下降了25%和23.9%。
大部分行业领域事故继续下降。其中煤矿、非煤矿山、铁路运输业、道路运输业等事故高发的领域,事故起数和死亡人数“双下降”。全国32个省级统计单位全部实现事故起数和死亡人数的“双下降”,有20个省级统计单位没有发生重特大事故。
但当前安全生产形势依然严峻。尽管2012年至2015年死亡10人以上的重特大事故,已经从59起降到38起,但平均每起事故造成的死亡人数是上升的,同期每一起重特大事故造成的死亡人数由15.6人上升到20.2人。去年的天津港“8·12”特大事故和深圳“12·20”滑坡特大事故,充分暴露了安全生产监管体制机制、法制上存在的漏洞,暴露了基础工作的薄弱。
为此,国务院安委会办公室出台了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及工贸领域等易发生群死群伤事故的领域,分别做了预防工作的指导意见,研究提出了风险管控和隐患排查治理的具体措施。
全国还确定了11个城市作为试点单位,安排了一批安防工程,通过建立专项资金,对各地采取“以奖代补”的办法,对容易造成群死群伤重特大事故的领域隐患进行治理。