习主席关心的"互联网之本"

2016-11-16 13:21 千龙网

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导语:11月16日至18日,第三届世界互联网大会在中国浙江省桐乡乌镇如期举行。中国国家主席习近平在大会开幕式上以视频方式发表重要讲话。这届大会习主席强调了什么?去年习主席亲临乌镇,提出网络空间治理新秩序的愿景后,对中国互联网发展又作了哪些部署?近期中国网信事业发展有哪些突破?

——第三届世界互联网大会·乌镇峰会特辑——

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2016年11月16日,第三届世界互联网大会在浙江乌镇开幕。中国国家主席习近平通过视频发表讲话。视频截图,来源CNTV

互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。互联网快速发展,给人类生产生活带来深刻变化,也给人类社会带来一系列新机遇新挑战。互联网发展是无国界、无边界的,利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作,携手构建网络空间命运共同体。

“君子务本,本立而道生。”在去年的大会上,我提出了全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”,得到国际社会积极响应。中国愿同国际社会一道,坚持以人类共同福祉为根本,坚持网络主权理念,推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进,推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。

——习近平在第三届世界互联网大会开幕式上的视频演讲

回顾上届大会习主席亲临乌镇,为中国互联网刻画了网络空间治理新秩序的愿景,世界互联网进入“中国时间”。其后的一年间,习近平分别在网络安全和信息化工作座谈会、中央政治局第三十六次集体学习等场合,对网络强国建设作出一系列新部署。

部署实施网络强国战略

时机:第二届世界互联网大会开幕式

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2015年12月16日,第二届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。 新华社记者 李涛 摄

2015年12月16日,习近平出席第二届世界互联网大会开幕式并发表主旨演讲,强调互联网是人类的共同家园,各国应该共同构建网络空间命运共同体,推动网络空间互联互通、共享共治,为开创人类发展更加美好的未来助力。

习近平指出,以互联网为代表的信息技术日新月异,引领了社会生产新变革,创造了人类生活新空间,拓展了国家治理新领域,极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。中国正处在信息化快速发展的历史进程之中。“十三五”时期,中国将大力实施网络强国战略,让互联网发展成果惠及13亿多中国人民,更好地造福各国人民。

习主席在这次讲话中提出了,推进全球互联网治理体系变革应该坚持“尊重网络主权”、“维护和平安全”、“促进开放合作”、“构建良好秩序”的四项原则;以及全球共同构建网络空间命运共同体的五点主张。其中,有两个方面被习主席重点强调:一是,网络空间不是法外之地;二是,2020年中国宽带网络将基本覆盖所有行政村。

同日,习主席在乌镇视察“互联网之光”博览会时指出:当今时代,社会信息化迅速发展。从老百姓衣食住行到国家重要基础设施安全,互联网无处不在。一个安全、稳定、繁荣的网络空间,对一国乃至世界和平与发展越来越具有重大意义。如何治理互联网、用好互联网是各国都关注、研究、投入的大问题。没有人能置身事外。

五大理念践行网络强国新征程

时机:2016年网络安全和信息化工作座谈会

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2016年4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者 马占成 摄

第二届世界互联网大会闭幕四个月后,另一场“重量级”座谈会于2016年4月19日在京举行。这次座谈会,是继2014年2月27日中央网络安全和信息化领导小组召开第一次会议后的又一重要会议。

习近平主席从国际国内大势出发,以创新、协调、绿色、开放、共享,五大发展理念为指引,深刻阐明新形势下互联网发展的正确方向、实践路径,为进一步推动我国网信事业发展提供了重要遵循。

——让我国网信事业惠及亿万群众

“我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。”

“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”

——营造网络良好生态,领导干部要经常上网看看

“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。网络空间不是法外之地。”

“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。”

——尽快在互联网核心技术上攻关

“互联网核心技术是我们最大的‘命门’,核心技术受制于人是我们最大的隐患。一个互联网企业即便规模再大、市值再高,如果核心元器件严重依赖外国,供应链的‘命门’掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。”

——正确处理网络安全和发展的关系

“网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观,加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线。”

——政企共筑网络安全防线,为互联网企业发展营造良好环境

“我们国家这么大、人口这么多,要把经济社会发展搞上去,需要各方面齐心协力干,公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了,为国家和人民作出更大贡献了,是国家的光荣。党和政府当然要支持,这一点是毫无疑义的。”

“在我国,7亿多人上互联网,肯定需要管理,而且这个管理是很复杂、很繁重的。企业要承担企业的责任,党和政府要承担党和政府的责任,哪一边都不能放弃自己的责任。”

——聚天下英才而用之,网信事业不能用一般标准

“互联网主要是年轻人的事业,要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼识才,爱才惜才。培养网信人才,要下大功夫、下大本钱,请优秀的老师,编优秀的教材,招优秀的学生,建一流的网络空间安全学院。互联网领域的人才,不少是怪才、奇才,他们往往不走一般套路,有很多奇思妙想。对待特殊人才要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量。”

会后,作为座谈会的发言代表之一,北京市委网信办主任佟力强说,习近平主席强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,指明了网信事业发展的未来方向和承载的重大历史使命,为信息化时代中华民族抓住历史机遇,推进网络强国战略勾勒了清晰的轮廓。

紧牵核心技术自主创新这个“牛鼻子”

时机:中共中央政治局第三十六次集体学习

2016年10月9日,中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时,习近平总书记再次强调,世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展。“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子’,抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术,加快推进国产自主可控替代计划,构建安全可控的信息技术体系。”

会上,习近平总书记更向领导干部发出“上网令”,“现在,各级领导干部特别是高级干部,如果不懂互联网、不善于运用互联网,就无法有效开展工作。各级领导干部要学网、懂网、用网,积极谋划、推动、引导互联网发展。”

多项网信事业发展近期突破

10月13日,国务院办公室发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(下称方案)。《方案》对清理整顿作出时间表,2017年3月底前,领导小组办公室汇总形成总体报告和建立健全互联网金融监管长效机制的建议,由人民银行会同相关部门报国务院。

10月17日,中国国务院新闻办公室发表《中国的减贫行动与人权进步》白皮书。白皮书显示,截至2015年年底,中国实现100%的行政村通电话、100%的乡镇通宽带,农村地区互联网宽带接入端口超过1.3亿个,有效提高了贫困地区的宽带网络普及率,为贫困地区产业发展提供了有力支撑。

10月21日,国家发改委会同有关部门研究制定了《互联网市场准入负面清单(第一批),试行版》(征求意见稿),列名了一批在中国境内互联网领域涉及的禁止和限制投资经营的市场准入事项。该清单向社会公开征求意见至11月4日结束。

10月28日晚,中国互联网金融协会正式下发了《互联网金融信息披露个体网络借贷》标准(T/NIFA1—2016)和《中国互联网金融协会信息披露自律管理规范》。被认为是“史上最严P2P信息披露要求”正式出炉。

11月1日,由交通运输部、工信部等七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称“《暂行办法》”)正式实施,而这也是我国首部施行的网约车管理办法。《暂行办法》将网约车这种具有创新意义的事物纳入出租汽车管理范围,从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位。

11月4日,国家互联网办公室发布《互联网直播服务规定》。互联网直播服务提供者和发布者在提供互联网新闻信息服务时,都应当依法取得互联网信息服务资质。

11月5日,最高人民法院院长周强向十二届全国人大常委会第二十四次会议报告人民法院深化司法公开促进司法公正有关情况。最高法统计数据显示,最高法自2016年7月1日起决定将所有公开开庭的案件活动都通过网络直播,截至2016年10月16日共直播庭审143次,点击观看量6.3亿人次。此外,截至2016年10月16日,地方各级法院通过网络直播庭审43.2万件,点击观看量11.3亿人次。

11月7日,《中华人民共和国网络安全法》通过人大审议并将于明年6月1日实施,“中国方案”真正成为全球网络空间治理的典范。

11月9日,人社部发布《关于印发“互联网+人社”2020行动计划的通知》(以下简称《行动计划》),明确社保卡将加载支付功能,支持各类缴费和待遇享受应用。同时,将与微信、支付宝等第三方支付平台合作,建设统一、开放的医保结算数据交换借口,在安全可控的前提下,支持相关机构开展网上购药等应用。

11月13日,经科技部授权上海市科学技术委员会组织的测试评估,由解放军信息工程大学、复旦大学、浙江大学和中国科学院信息工程研究所等科研团队联合承担的国家“863计划”重点项目研究成果“网络空间拟态防御理论及核心方法”近期通过验证。据介绍,研发团队所提出的“动态异构冗余体制架构”,能够将基于未知漏洞后门的不确定性威胁或已知的未知风险变为极小概率事件。这一突破标志着我国将打破网络空间“易攻难守”的战略格局,改变网络安全游戏规则。

编后语

援引复旦大学沈逸副教授的一段话:2014年的第一届峰会,开辟了场地;2015年的第二届峰会,中国的最高战略决策者刻画了名为网络空间治理新秩序的愿景;2016年的第三届峰会,将是迎接变革,实质性走上变革进程的开端。

一年前,习近平总书记在第二届世界互联网大会率先提出了全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”,“中国态度”成为引领互联网国际合作的友谊之声。习近平所倡导的尊重网络主权、构建网络空间命运共同体,赢得了世界绝大多数国家赞同,已经成为全球共识。

今年11月,《中华人民共和国网络安全法》正式通过人大审议并将于明年6月1日实施,面对互联网这样一个“未知远远大于已知”的全新领域,“中国方案”真正成为全球网络空间治理的典范。

正如2016年乌镇世界互联网峰会的主题——“创新驱动造福人类——携手共建网络空间命运共同体”,互联网承载着人类梦想,关乎民众福祉。习主席的讲话为推进全球互联网治理贡献了中国智慧,而打造全球网络空间命运共同体需要汇全球之智、聚各国之力。我们期待第三届世界互联网大会能够涌现出更多的“世界好声音”,为全球互联网发展照亮前路。

责任编辑:巢晶(QN0034)  作者:NO.108