千龙-法晚联合报道（记者 李洪鹏） 今天（26日）上午，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），进一步明确有关污染环境犯罪的定罪量刑具体标准。
解释规定，从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。
此外，阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查、在重污染天气预警等期间违反排放、倾倒、处置等行为也将被从重处罚。
记者注意到，这是1997年刑法施行以来，最高司法机关第三次就环境污染犯罪出台专门司法解释。
大气污染犯罪取证困难
最高法研究室主任颜茂昆介绍，2013年7月至2016年10月，全国法院新收污染环境、非法处置进口的固体废物、环境监管失职刑事案件4636件，审结4250件，生效判决人数6439人；年均收案1400余件，生效判决人数1900余人。相较于过去年均二三十件的案件量，污染环境刑事案件量增长十分明显。
颜茂昆表示，近年来环境污染犯罪又出现了一些新的情况和问题，如危险废物犯罪呈现出产业化迹象，大气污染犯罪取证困难，篡改、伪造自动监测数据和破坏环境质量监测系统的刑事规制存在争议等。
重污染天气预警等期间 违反排放从重处罚
此次解释明确指出，重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，应当认定为“严重污染环境”。
解释规定，违反国家规定，针对环境质量监测系统实施修改参数或者监测数据；干扰采样，致使监测数据严重失真以及其他破坏环境质量监测系统的行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为的，以破坏计算机信息系统罪论处。
此外，从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查、在重污染天气预警等期间违反排放、倾倒、处置等行为也将被从重处罚。解释第五条规定，实施环境污染犯罪行为，及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境的，可以适当从宽处理。
环评文件存在重大失实 以重大失实罪定罪处罚
颜茂昆表示，为从源头上有效预防环境污染犯罪，解释第九条规定，环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。
此外，解释第七条重申了对环境污染犯罪的共同犯罪处理规则，规定明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。
“环境污染犯罪行为还可能同时触犯多个罪名。”颜茂昆说，为进一步加大对环境污染相关犯罪的惩治力度，解释还明确规定，同时构成污染环境罪和非法经营罪、投放危险物质罪等相关犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
