这四年,精准扶贫实现历史跨越

2017-11-05 14:06 新华社

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要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

——党的十九大报告

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是中国共产党的庄严承诺。在精准扶贫、精准脱贫方略指引下,脱贫攻坚战取得决定性进展,庄严承诺正逐渐兑现——

六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下;

2014年开始,每年减贫率分别高达14.9%、20.6%、22.2%;

全国28个贫困县摘帽,国家设定贫困县31年来,贫困县数量第一次净减少。

4年来,习近平总书记访真贫、扶真贫、真扶贫。从黄土高坡到雪域高原,从地震灾区到祖国边陲,他走村入户,风雪兼程,走遍全国14个集中连片特困地区,把党中央的关怀送到乡亲们的心里,把群众心愿转化为精准扶贫的方针政策。

脱贫攻坚贵在精准

这是习近平总书记首次提出“精准扶贫”概念,此后这一理念内涵在一次次调研和实践中不断深化和丰富,为打赢脱贫攻坚战提供了坚实支撑。

在贫困人口集中的山区、革命老区、少数民族地区等地调研考察时,习近平总书记经常提到“精准扶贫”,强调三件事要做实:一是发展生产要实事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。

习近平总书记指出,要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。

从精准扶贫到精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效,关键是找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

为贫困户建档立卡,精准解决了“扶持谁”的问题。而“谁来扶”,也在精准扶贫理念指导下更加明确——专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑,“三位一体”的大扶贫格局更加清晰。

切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织,这“四个切实”成为让共同富裕的目标落地的“路线图”。

找准“穷根”合力攻坚

在“精准扶贫”提出约两年后,2015年我国农村贫困人口减少1442万人,超额完成年度减贫1000万人以上的任务,贫困发生率从上年的7.2%下降到5.7%。一系列精准施策立竿见影。

习近平总书记指出,扶贫开发成败系于精准,要找准“穷根”、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个,既防止不思进取、等靠要,又防止揠苗助长、图虚名。

扶贫开发成败系于精准的阐述,确立了精准扶贫的战略定位。随着精准扶贫、精准脱贫方略的实施,贫困群众不仅得到扶贫政策的支持,思想观念也发生了悄然变化,发展能力得以增强,内生动力不断激发。

金寨县是国家级首批重点贫困县,2011年被确定为大别山片区扶贫攻坚重点县。习近平总书记在这里强调,打好扶贫攻坚战,要采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去。

习近平总书记强调,做好这项工作,不能眉毛胡子一把抓,而要下好“精准”这盘棋,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。

他还指出,完成脱贫攻坚任务,越到后来难度越大。要以精准扶贫、精准脱贫为主线,分类施策,真抓实干,吹糠见米,确保贫困人口如期实现脱贫。

从为所有贫困人口逐村逐户建档立卡,到每个贫困村都派驻扶贫工作队,再到提出“五个一批”脱贫方法论,精准扶贫、精准脱贫的理念为打赢脱贫攻坚战提供了战略指引和重要遵循。

深度贫困地区要采取超常规举措

今年2月,江西井冈山宣布脱贫。一个月后,河南兰考也宣布脱贫。随着一批贫困县提出脱贫摘帽申请,精准扶贫聚焦“贫中之贫”。

在这次会上,习近平总书记说,脱贫攻坚本来就是一场硬仗,深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗,必须给予更加集中的支持,采取更加有效的举措,开展更加有力的工作。

习近平总书记强调,工作力度不够的要加大力度,投入力度不够的要增加投入,解决问题的办法没找对的要尽快按照精准扶贫的要求研究对策,以确保到2020年省内深度贫困地区完成脱贫任务。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面建成小康社会宏伟目标一定能够如期实现,在共同致富的道路上,一个都不会掉队!

责任编辑:李娜  作者:侯雪静 胡璐

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