全国人大常委会组成人员：建议土壤污染防治法尽快出台实施

十三届全国人大常委会第五次会议28日下午分组审议了土壤污染防治法草案三审稿。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿已经比较成熟，建议尽快出台实施，为打好净土保卫战提供法律支撑。

程立峰委员说，土壤污染防治法草案在前两次审议基础上又进行了修改完善，符合土壤污染防治工作实际，已比较成熟，建议提请本次常委会会议表决。这一法律的颁布实施，将把净土保卫战纳入法治轨道，推动用最严格制度、最严密法治保护土壤，防治土壤污染。同时，法律也填补了土壤污染防治立法空白，标志着以环境保护法为统领的各环境要素污染防治法律体系已经建成。

白春礼委员提出，我国土壤污染防治工作起步较晚，实践经验不足，为积极稳妥推进土壤污染防治法贯彻实施，需要遵循科学规律，防范贸然推进尚不成熟的技术，防止带来后续问题。如一些地方在生态环境治理过程中，引进一些外来物种，却带来了其他生态问题。他建议要在风险管控和修复过程中，明确技术的适应性检验，保障风险防控和修复活动的实施效果。

杜黎明委员建议，对风险管控和修复效果评估报告的公开问题，除草案规定的将效果评估报告报地方人民政府生态环境主管部门备案外，为了增强对风险管控、修复活动效果的监督，建议增加评估报告应当向社会公开的规定。

同时，还有一些委员提出，草案三审稿对于违法行为的惩处力度仍显不足。韩晓武委员说，土壤污染危害十分严重，特别是有些污染的影响可能是长久的、很难修复的，必须通过立法对故意污染土地行为予以严厉处罚，以起到震慑作用。现在草案对违法行为的处罚力度还不够，建议一方面要加大经济处罚力度，还可以考虑增加追究行政责任、刑事责任。