殷墟连破17起盗掘案 监管割裂是主因

2018-10-11 06:51 北京日报

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来源标题:殷墟连破17起盗掘案 监管割裂是主因

据新华社郑州10月10日电 作为探寻中华文明的重要支点,殷墟是备受世界瞩目的文化遗产。前不久,殷墟频频告急,不法分子租房、租院挖地道,疯狂盗掘古墓葬。为斩断伸向殷墟的“黑手”,河南安阳警方以雷霆之势力破“地道战”,17起盗掘案接连告破。

5月19日以来,安阳警方辗转多地,打掉盗掘破坏殷墟古文化遗址古墓葬团伙10个,打击处理102人,追回文物713件。

记者日前探访殷墟多处被盗掘古文化遗址现场时发现,一条条伸向古墓的盗洞密集出现,隐蔽性极强,犹如“地道战”般触目惊心。不法分子内外勾连,形成严密的犯罪链条。

安阳市公安局殷商分局政委陈国军说,殷墟保护区内的郭家庄村一带,分布有贵族墓葬群,长期以来,各类觊觎文物者对此虎视眈眈。

安阳市公安局刑侦支队副支队长张书平介绍,殷都区的铁西路北段王婆大虾餐馆地下室、裕馨园西边蘑菇厂、郭家庄188号院和66号院,都发生了盗掘古文化遗址行为,属同一特大盗掘古文化遗址犯罪团伙所为。

记者调查发现,长期以来,破坏遗址现象接连发生的根源,主要是暴利诱惑、监管割裂、防范不足等原因。

安阳市有关干部表示,监管部门对破坏殷墟遗址的手段估计不足,监管意识不足,监管力量薄弱,使殷墟遗址保护屡屡失控。

据了解,很长一段时间,殷墟主要依靠殷墟管理处进行管理,受编制及资金所限,巡查力量薄弱,巡查装备落后,无法满足巡查需求;殷墟所在区的文广新旅局负责殷墟安全与行政执法监管工作,公安机关负责殷墟保护区内治安防控、文物犯罪防范和打击工作。由于力量分散,未形成合力对保护区进行有效监管。

安阳市有关部门介绍,文物部门没有执法权,现有的文化督查大队管理权限也有限,公安、文物、规划部门职责不明晰。一旦文物保护出了问题,各部门互相推诿扯皮。而且,殷墟原来分属殷都区、北关区、龙安区3个区,管辖范围又涉及6个公安分局,监管主体不明晰。

为加强对殷墟遗址的保护,目前,当地已经实行24小时全天候值班驻守和巡逻防控,打造“空中、地面、地下”结合的智能技防系统,采用高清监控、高空瞭望、人脸识别、无人机等技术,实现殷墟遗址监控全覆盖。

安阳市还集中拆除了违建围挡。截至目前,共拆除古玩市场、殷商文化城、鼎都博物馆等违法建筑26处;保护区内12处实体围挡已全部拆除;对已批准建设的大司空安置房项目、铁路林场安置房项目放弃建设。此外,对保护区内企业全面摸排,分期分批实施搬迁。

责任编辑:贾玉静(QC0005)