十三届全国人大一次会议将于3月5日上午开幕。3月3日，全国人大北京团的代表陆续来到驻地北京会议中心报到。2018年，北京团人大代表数量为54人，其中16人为连任代表，其余38位全部是“新面孔”，新代表比例占到7成。
北京晨报记者注意到，北京团的代表来自各行各业。其中，高校领域增加了不少“新面孔”，比如两位中国科学院院士——首都师范大学副校长方复全、清华大学校长邱勇，还包括北京大学校长林建华、中国政法大学副校长于志刚、北京体育大学副校长陈立人、清华大学人文学院外文系教授何福胜等。此外，还有律师、医生、科学技术人员等。
8时20分左右，距离代表报到的规定时间9时还有40分钟，全国人大代表、北京市律师协会会长高子程第一个前来报到。随后，其他53位代表陆续报到。
据了解， 3月4日，大会发言人将举行新闻发布会。3月5日开幕后，将召开代表团全体会议、代表小组会议，审议大会有关议题。
全国人大代表、北京市律师协会会长高子程：
应建诚信公示评价和曝光机制
3日晨8时20分，北京团的全国人大代表、北京市律师协会会长高子程第一个来驻地报到。记者注意到，他手里拿着一沓厚厚的文字材料。
上会前，高子程代表提前做了认真调研，从调查令制度、养老服务、司法改革、公共法律服务到医疗、教育……高子程共带来了十多个建议，并逐一形成了文字材料。
高子程表示，作为全国人大代表，应该放眼全国，就国家的经济社会发展、公平正义的提高、司法文明的进程多一些关注，以便有建设性地履职，有针对性地进行建言献策。高子程建议，财政应加大投入力度，构建全国系统的公共法律服务体系，使得全国的公共法律服务更充分、更平衡。同时，如何发挥律师资源作用，为“一带一路”提供全方位的法律服务，以及律师如何在庭前专业调解、在城管执法等各方面更充分地发挥作用也是高子程关注的热点问题。
高子程建议，建立诚信公示评价和曝光机制，包括所有社会成员、所有市场主体，均列入诚信检索平台。统一政策和目标，统一行动和执法，加大违法违规违纪成本，昭示违背公序良俗后果。从厚奖励、从严处罚。
另外，高子程建议，中国驻外使馆应该设立法律参赞，紧跟“依法治国”的战略步伐，服务大国关系和规则制定等。
全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长、审判员厉莉：
建议《刑法》中增设“非法放贷罪”
3月3日，北京团的全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长、审判员厉莉早早来到驻地报到。作为新代表，厉莉在上会前做足了“功课”。厉莉表示，针对近些年来校园贷、网贷等民间资本运行乱象，建议《刑法》中增设“非法放贷罪”，并将所有放贷行为纳入金融监管，进行规范。
“我是房山区的一名法官，平时从事金融审判。为了让建议更扎实、更有建设性，这次我带来的建议也是和自身法律工作紧密相关的，属于自己最熟悉的领域。”厉莉表示，在日常审理案件过程中，不难发现民间资本运行中存在很多乱象，媒体也有很多相关报道。为此，她建议《刑法》中增设“非法放贷罪”，打击民间资本运营乱象。
厉莉告诉记者，从2012年开始接触借贷案件的审理至2015年，仅她所在的北京市房山区人民法院金融庭受理的借贷类案件的比例已经达到全庭案件的80%；而2012年全房山法院民间借贷类案件只有四五百件，去年飙升到了两三千件，且主要是经营性放贷。
厉莉表示，去年12月1日，央行、银监会发布《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》，明确规定了任何个人和组织未经允许、没有取得资质不允许进行经营性放贷。但在实际执法过程中，很多非法放贷组织是有意逃避监管、不到相关的金融管理部门注册的放贷行为，其地下性和隐蔽性给行政监管带来了很大的难度和困境。厉莉表示，如果将所有放贷行为纳入监管，可以通过处罚、吊销牌照等方法进行规范。
厉莉表示，这些放贷行为不仅存在于行政执法中的困境，也存在于公安机关执法和司法机关裁判时。“放贷人员通常法律知识娴熟，知道游走在什么样的范围之内是不违法的。”厉莉说，法官在审理借贷类民事纠纷中，面对很多借款人的控诉，因其无法举证，放贷人的做法又具有隐蔽性，所以经常处于无法可依的尴尬境地。所以，结合审判工作实际，她建议《刑法》中增设“非法放贷罪”的罪名，打击违法放贷，并且建议将所有经营性放贷行为纳入到金融监管。
全国人大代表、北京林达投资集团有限公司董事长李晓林：
房产政策细节尚需完善
3月3日，全国人大代表、北京林达投资集团有限公司董事长李晓林报到时谈起了身份转变的感受，“当了15年全国政协委员，为国家经济社会发展提出了100多个提案，一些提案获得政府的采纳，非常欣慰。如今当选全国人大代表，将继续履行好人大代表的职责，传递百姓声音。”
这一次上会，李晓林带来了关于“加强引导各地政府遵宪依法行政，精准贯彻中央调控房地产市场政策的建议”。
他认为，各级政府出台的主要以限购、限贷、限售及收紧税费征缴等为主要内容的调控法规和地方政策，起到了不可否认的积极作用。但与此同时，也有一些政策细节尚需完善，值得引起重视并加强引导。
李晓林举例说，在限购、限售、限贷和收缴税费时，有一个对业主购入房产起算的规定。但如今一些地方将这个规定改为业主购入房产后取得房屋产权证之日算起。李晓林说，由于种种原因，民众购买房产时往往不能自己实际控制何时能取得相应证书，为此建议引起重视。
此外，他表示还将对慈善法中的相关细则提出一些建议。
全国人大代表、怀柔区渤海镇北沟村村委会主任王全：
乡村振兴还要培养人才
全国人大代表、怀柔区渤海镇北沟村村委会主任王全是连任的老代表。昨天报到时，王全表示，自己是农民代表，将把普通农民的建议意见带上两会，“之前提出的很多建议都落实了，我们非常受鼓舞”。
这一次，王全代表将着眼乡村振兴，“现在农村还是很缺乏人才，想在如何培养人才方面提一些建议”。另外，王全表示，根据国家政策，现在很多乡村都在做自己的规划，未来将有很大改变。在农村的基础设施建设方面，这次上会也将提出建议。
全国人大代表、北京急救中心南区分中心副主任医师班宇侠：
院前急救机制应注重细节勾画
“作为新代表，很激动也很忐忑，责任重大使命光荣。”前来报到的全国人大代表、北京急救中心南区分中心副主任医师班宇侠表示，将履行好人大代表职责。
班宇侠代表非常关注医疗卫生领域，这一次上会，她将针对院前急救系统提出建议。“目前，院前急救方面机制、系统建设等，全国各地都不统一。” 班宇侠表示，政府对院前急救给予了高度重视，近些年取得了长足进展，但需要完善的地方还有很多，要注重细节的勾画。
班宇侠说，比如在急救站点的布局、规划、资金投入、机制建设等方面都需要进一步完善，需要更完善的制度政策来进一步规范约束，使之很好地运行，从而得到社会各界的认可。