原标题：北京团举行开放日 北京市常务副市长张工表示今年将发布新一轮污染物来源 此外——
街区“详细规划”今年全覆盖
千龙-法晚联合报道（记者 陈斯 李洁）3月8日上午，全国人大北京团举行开放日，包括北京市常务副市长张工、副市长张建东、北京市发展改革委员会主任谈绪祥在内的10名全国人大代表集中接受中外记者集体采访。据统计，共有71家中外媒体的百余名记者聚焦北京团的开放日活动。城市新总规的落实、科技创新等诸多问题成媒体竞相提问的焦点。
《北京城市总体规划(2016年-2035年)》去年获得中共中央、国务院批复后，北京正在按照城市空间结构和总体功能定位，抓紧编制分区规划、控制性详细规划和重点区域详细规划。今年将实现街区控制性详细规划全覆盖。
1 落实总规
严守“双控三线”
控制城市人口和建设规模
全国人大代表、北京市常务副市长张工表示，对于落实北京城市总体规划采取的具体举措主要有三方面。首先是创新规划实施的体制机制。落实好城市总体规划，一定要针对城市规划、建设、管理、发展过程中存在的热点、难点、瓶颈问题，实行全市域规划总量管控机制，严守“双控三线”。其中，“双控”是指控制城市人口规模，控制城市建设规模，“三线”是指人口总量的上限、生态控制线、城市开发边界线，要将这些底线约束指标细化分解落地。
第二，总体规划批复后，尽快编制各级各类规划。张工表示，正在按照城市空间结构和总体功能定位，抓紧编制分区规划、控制性详细规划和重点区域详细规划。今年实现街区控制性详细规划全覆盖。同时，更加注重城市功能的统筹、布局、协调，同步开展城市设计、规范城市规划建设相关政策，同步开展城市公共空间、公共服务空间、生态空间等相关空间的专项规划。此外，要抓紧推动控制性详细规划的多规合一，主要使得各项专业规划、各项详细控制规划能够有序衔接，在街区层面使各级规划有序衔接。
第三，坚决维护规划严肃性和权威性。对总规划明确的功能定位、目标任务不改变，确保城市规模、空间结构不走样，对红线、底线的各类约束指标不突破。建立城市体检评估机制，引入第三方评估机制，进行年度城市体检，建立“一年一体检、五年一评估”的整体规划评估机制。建立规划实施过程中的监督考核机制。各项详细规划陆续出台后，将接受社会监督，强化问责机制。
2 出台新政
月底前集中发布
营商环境改善新举措
张工介绍，在未来发展中北京将更加强调突出质量发展战略取向，北京要率先通过减量发展实现城市有机更新、转型发展。北京既要通过疏解功能推动发展，也要把握好稳中求进的总基调。
张工说，在现阶段，北京更要实实在在依靠科技进步，依靠充分利用人力资源、依靠管理创新来带动各方面发展。北京只有通过创新驱动，才能更好地带动减量发展，更好地带动绿色、质量的发展。
针对如何进一步改善营商环境，张工说，北京市要按照政府工作报告，在中央确定的一系列简政、减税、降费的举措上，做好工作落实。北京这两年在营改增、推动企业减税降负方面减去了企业近400亿元的负担。
不仅如此，今年还要按照中央有关部署要求，3月底之前集中发布营商环境改善的新举措。在新举措中，北京将根据世行对营商环境评价的重要指标，更加突出服务企业，进一步提高服务企业的效能。
届时，北京将在企业的开办时限上大大缩减，企业建设许可审批环节要大大缩短时限，在企业开办后一天内就要拿到增值税的税票。
今后，在企业的发展、审批环节中，更加强调一口受理，更加强调信息化网络受理。集中按照要求在简政、减费、减税上不断改善首都的发展环境、营商环境。此外，诸如城市的生态环境、城市的服务环境，这些也都要得到同步提高。
3 治理污染
发布新一轮污染物来源
使人民获得更多的蓝天
今年，北京市聚焦对重型柴油车排放的环保治理，将第一排放区由六环路扩大到全市域。同时，开展全市第二次污染源普查工作，发布新一轮北京地区细颗粒物的来源解析，进一步提高治理精准度。
张工表示，城市大气治理取得了积极成效。2017年大气质量方面有“一增一减”。“一减”是去年PＭ2.5的的浓度从2013年的每立方米年均89.6微克降到58微克，降幅达到35.6%，在全球大城市空气质量治理进程中也是不多的案例。“一增”是去年北京市优良天气数达到226天，增加了50天。
2018年，本市将要构建更加清晰、完善的环保治理结构的管理格局，同时，在以往治理经验基础上更加聚焦重点行业的治理。比如聚焦对重型柴油车排放的环保治理，将第一排放区由六环路扩大到全市域，完善超标重型柴油车执法的闭环管理。同时，加大实施高排放非道路机械禁止使用的规定执法，对移动污染物的治理提高针对性。
今年将开展全市第二次污染源普查工作，发布新一轮北京地区细颗粒物的来源解析，使治理的精准度进一步提高。积极建立基于大数据、传感器的环境监测系统的评价分析体系；更加准确地加强重污染天的预警预报，更加有效果地采取措施应对重污染天气。同时，积极强化环境生态理念的传播。
张工表示，力争今年PM2.5指标比去年进一步降低，使人民群众获得更多的蓝天。
4 冬奥筹办
奥运村将启动建设
今年启动吉祥物征集
3月8日上午，全国人大代表、北京市副市长张建东在接受中外媒体采访时透露，今年北京将征集北京冬奥会、冬残奥会吉祥物。此外，还将适时启动赛会志愿者的招募工作。
张建东介绍，冬奥会已进入北京周期，北京的筹办任务更加繁重，各项工作节奏进一步加快。他表示，今年开始，所有新建场馆将加快建设，改造的场馆、非竞赛场馆将陆续启动建设，比如奥运村等。此外，京张高铁、延崇高速、兴延高速等基础设施建设将加快推进，重大水利、电力、气象、通讯项目均将全面开工。确保主要场馆和基础设施在2019年底满足陆陆续续一些测试赛的要求。
张建东介绍，北京今年还将全面做好宣传推广工作。目前，已发布了冬奥会、冬残奥会的愿景，相关部门已联合下发文件，在中小学中开展冬季奥林匹克教育。此外，去年已圆满完成会徽的征集和发布，今年还将启动吉祥物的征集工作。
据介绍，北京市目前组织了各类专业运动队18支，有40多名队员已经入选国家队。北京的运动员将争取取得优异成绩。下一步将加快大众冰雪运动的发展，吸引更多民众特别是青少年参与冰雪运动，夯实群众运动基础。
不仅如此，各类人才培养也将全面启动。将抓好人才引进工作，目前已经聘请 14位国际顶级专家加盟冬奥筹备工作，他们在场馆规划、赛事组织等方面发挥了重要作用。
文并摄/记者 陈斯 李洁