最高人民检察院检察长曹建明3月9日下午向十三届全国人大一次会议作最高人民检察院工作报告。报告从多个方面回顾了过去五年的工作,同时对2018年工作提出建议。报告指出,过去的五年,最高人民检察院忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,司法为民、公正司法扎实推进,司法质量、效率和公信力明显提升,人民检察事业取得长足发展。
亮点1 105名原省部级以上干部被公诉
曹建明在报告中指出,2013年至2017年,突出查办大案要案。立案侦查职务犯罪254419人,较前五年上升16.4%,为国家挽回经济损失553亿余元。其中,涉嫌职务犯罪的县处级国家工作人员15234人、厅局级2405人。在党中央统一领导下,党的十八大以来,检察机关对周永康、孙政才、令计划、苏荣等120名原省部级以上干部立案侦查,对105名原省部级以上干部提起公诉。依法办理衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案涉及的职务犯罪。坚持受贿行贿一起查,严肃查办国家工作人员索贿受贿犯罪59593人、“围猎”干部的行贿犯罪37277人,较前五年分别上升6.7%和87%。
亮点2 突出整治村霸和宗族恶势力犯罪
深入推进检察环节社会治安综合治理。突出整治“村霸”和宗族恶势力犯罪,积极推进乡村治理。突出惩治网络造谣、网络贩枪、网络黄赌毒、侵犯公民个人信息等犯罪。开展核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项检察,对严重违反监管规定或监外执行条件消失的,监督收监执行1.5万人。
亮点3 优化营商环境服务雄安新区建设
主动融入国家重大战略实施,优化营商环境。北京、天津、河北检察机关建立协作机制,服务京津冀协同发展和雄安新区建设。上海等11个自贸试验区所在地检察机关建立一体化协作机制,打造中国特色“自贸检察”。
坚决防范和化解经济金融风险。积极投入互联网金融风险专项整治,起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14.4万人,是前五年的2.2倍。突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪,起诉8.2万人。
亮点4 依法办理携程亲子园等案件
强化特殊群体和困难群众权益保障,加强司法人文关怀。发布未成年人司法保护八项措施,从严打击性侵、拐卖、虐待未成年人犯罪,强化对留守儿童、困境儿童的司法保护。上海、北京检察机关迅速介入、依法办理携程亲子园、红黄蓝幼儿园虐童案等社会关注案件。依法保护妇女人身权益,起诉强奸、拐卖、强迫卖淫等犯罪4.3万人。对5.1万名陷入生活困境的被害人或其近亲属提供司法救助,发放救助金4.3亿元。
亮点5 《人民的名义》等法治作品获好评
加强职务犯罪预防。四级检察院普遍开展惩治和预防职务犯罪年度报告、专题报告、警示教育等工作,深入分析系统性、区域性职务犯罪特点和原因,提出整改、预防建议。持续开展工程建设领域专项预防。提供行贿犯罪档案查询服务,推进社会诚信体系建设。《人民检察官》、《人民的名义》等一批法治作品获得好评。
亮点6 促成“张氏叔侄强奸杀人案”再审
一批重大冤错案件得到纠正。对受理申诉或办案中发现的“张氏叔侄强奸杀人案”、“沈六斤故意杀人案”、“卢荣新强奸杀人案”、“李松故意杀人案”等18起重大冤错案件,及时提出抗诉或再审检察建议,人民法院均改判无罪。对人民法院再审的聂树斌案、呼格吉勒图案、王力军无证收购玉米案等案件,检察机关同步成立专案组,重新复核证据、明确提出纠正意见,共同纠错。颁布履行检察职能纠防冤错案件等系列指导意见,建立刑事申诉案件异地审查等制度。
2013至2017年,共立案侦查职务犯罪254419人
玩忽职守案
26993人(10.6%)
滥用职权案
24384人(9.6%)
挪用公款案
17173人(6.7%)
徇私舞弊案
4476人(1.8%)
利用职权侵犯公民权利案
919人(0.4%)
其他
8679人(3.4%)
贪污案
74925人(29.4%)
贿赂案
96870人(38.1%)
起诉故意杀人、绑架、放火等严重暴力犯罪40.5万人。
2016年以来共起诉故意伤害医务人员、在医院聚众滋事等犯罪7816人。
2016年以来共起诉侵害在校学生的暴力犯罪1万余人。
突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪,起诉8.2万人。
起诉制售伪劣商品、侵犯知识产权犯罪12万余人。
起诉拒不支付劳动报酬犯罪7957人,支持农民工起诉9176件。
从42个国家和地区劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人,包括杨秀珠、李华波、王国强、黄玉荣等35名“百名红通人员”。
■2018切实解决这些问题
【反恐】
以政治安全为根本,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。
【扫黑除恶】
依法开展扫黑除恶专项斗争,严惩黑恶势力犯罪及其“保护伞”。
【产权保护】
依法甄别纠正产权纠纷申诉案件,保护科技创新和成果转化。
【打击非法集资】
积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动,重点惩治非法集资、网络传销、内幕交易等犯罪。
【维护宪法】
认真学习、严格实施修改后的宪法,坚决维护宪法权威。
【防范冤错案】
加强人权法治保障,有效防范冤错案件,坚决维护司法公正。
【反腐】
深入贯彻国家监察体制改革部署,依法采取强制措施、审查起诉和提起公诉,在依法惩治腐败犯罪中继续发挥重要作用。
【严防司法腐败】
坚决惩治自身腐败,坚决清除害群之马,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
本版均据新华社