千龙-法晚联合报道(记者 徐邦印)3月10日8时45分,全国政协十三届一次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请5位全国政协委员就“提高保障和改善民生水平”回答记者提问。这5位委员包括环保部副部长,九三学社中央副主席黄润秋;教育部原副部长、总督学,中国教育国际交流协会会长,欧美同学会副会长刘利民;恒大集团董事局主席许家印;北京大学党委副书记、医学部党委书记刘玉村;中国民间商会副会长,北京市工商联副主席,京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东。
谈环境治理
下一步关键是
三个结构的调整优化
记者:去年很多人明显感受到身边空气质量在逐步变好,出现蓝天的日子显著增多,说明大气污染治理取得显著成效。但近期又出现污染天气的反复,有公众担心蓝天是否能够得到持续。如何看待目前的环境治理形势,对于保障蓝天的持续性有何建议?
黄润秋:自去年以来,特别是去年入冬以来,大气污染治理的形势好了,蓝天白云多了,老百姓的幸福感增强了。比如京津冀近五年PM2.5的下降幅度是39.6%,北京市下降了34.3%。从全国来看,338个地级以上城市,PM10下降幅度达到了22.7%,我们所拟定的大气十条第一阶段的目标全面实现。
虽然取得了一定成绩,但是当前大气污染治理形势仍然还处在负重爬坡、任重道远这个阶段。蓝天白云多了,说明我们的路子是对的、方子是正确的,但这里有人努力也有天帮忙。目前采取的措施还不是根本性的,改善的程度还是量变,远远还没有达到质变的阶段。所以免不了在一些极端不利的天气情况下,比如静稳的天气、高湿的天气,重污染天气还会卷土重来。
从全世界治理的情况来看,大气污染治理从来不是一朝一夕、一蹴而就,它有一个过程和自身的规律。所以我们国家大气污染治理仍然是任重道远,来不得半点松懈。当前国家也在制定到2020年打赢蓝天保卫战的三年行动计划,下一步大气污染治理关键是在三个结构的调整和优化:
一是产业结构。污染之所以重,来源还是排放,排放还是来自于产业结构。如果不在产业结构上做根本的调整,从根本上治理大气污染还是一句空话。
二是能源结构。要改变偏煤的能源结构,坚持把重点地区的煤炭消费总量要控制下来。另外在北京地区的冬季清洁取暖要稳步推进。
三是交通运输结构。现在大部分物料运输是通过公路运输的、通过重卡,要提高铁路货运比例,同时对重卡的超标排放要严加管控,当然大气污染治理还得有区域的联防联控,另外还靠广大社会群体的普遍参与,只有大家一起来践行绿色发展方式和绿色生活方式,蓝天白云才能常在。
谈学前教育
未来一个时期
扩资源增普惠强监管提质量
记者:学前教育是教育中的一块短板,一方面总量不足,另一方面质量也有待提升,如何进一步加大资源供给,提供更加优质普惠的学前教育呢?
刘利民:学前教育是国民教育体系中非常重要的一部分。我们现在有24万所幼儿园,幼儿4400万,应当说规模已经很大了。尽管如此,学前教育仍然是我们教育体系中的一个短板或者是弱项。这么快的发展为什么还不够?主要是底子薄、欠账多。现在如果描述学前教育的状况,那就是公办园少、民办园多、无证园乱。
未来一个时期怎么做,我说12个字,就是扩资源、增普惠、强监管、提质量。具体怎么做呢?有五条:
第一,要千方百计增加或者是拓展学前教育的资源供给,要增加学前教育资源供给,重点放在大力发展公办园,积极扶持民办普惠幼儿园。现在的幼儿园资源里,只有67%是普惠园,所以要加大对普惠园的扶持力度,政府要制定普惠园的标准,用财政性资金购买服务或者进行奖补来扶持它。
第二,增加学前教育投入。一方面中央财政要投入,另一方面各地政府也要推动出台学前教育的一些相关政策,比如说生均拨款标准,公用经费标准定额,要制定一个学前教育成本合理分担机制,确定收费标准。
第三,加强教师队伍建设。一是要把好学前教育教师入门关,真正把有爱心、懂教育的教师吸引到队伍里来。二是关心他们的待遇。三是要加强他们在师德、法制方面的之前培养和之后培训,使得这支队伍能让家长放心。
第四,在发展学前教育过程中,立法是必不可少的。要加快立法进程,用立法的方式来明确各级政府在发展学前教育过程中所履行的责任,比如说规划、布局、投入、师资配备等等。这一点也是非常关键的。
第五,要加强对幼儿园的监管。除了大家想到的加强人防、物防、技防以外,我认为家长积极参与到幼儿园的管理里是非常重要的,人与人的沟通是很重要的,我们也希望家长能够跟幼儿园组成家长委员会,参加幼儿园的一些事情的决策,使家长明白、放心。
通过这五条,在未来一个时期按照我们既定目标,既达到普及率的85%,同时要达到普惠性幼儿园占比到80%。
谈医疗改革
提高待遇
吸引最优秀的学生来学医
记者:今年的《政府工作报告》27次提到了“医”字,明确提出要下力气解决群众看病就医难题。现在新医改已经走过了九个年头,觉得最大的难点在哪里?
刘玉村:医疗卫生体制改革是世界上一个共有的难题。在当今的世界上,说得最多、声音最响说医改有两个大国,一个是发达国家美国,另外一个就是发展中国家中国。美国的医改还在路上,中国作为最大的发展中国家,已经作出特别多的努力,目前还存在着很多的难题。难在哪儿?有三方面的原因:
第一,有限度的财力投入与日益增长的多元化需求之间的矛盾。世界上大概分三类国家,美国投入了它GDP的15%到17%也没有完全解决好这个问题,还有4000多万没有医保的人。还有一类国家,大概投入10%左右的GDP,比如说日本、加拿大,但是他们的效率也同样存在问题。中国作为一个新兴经济体国家,大概的投入水平在5%到10%之间。经济的问题对医疗来说,这个钱永远不够用。
第二,社会评价跟个体感受之间是有差异的。对医疗卫生体制方面所带来的成果,社会评价的指标,中国优于世界上中等收入发达的国家,高于它的平均水平。这都是我们国家医疗卫生体制改革所取得的重大的成就。但老百姓去看病时,评价的是每一个环节,这方面个体的感受跟社会评价的指标之间还是有一些问题的。希望大家多一点信任,少一点急躁,个体的评价也会高一些。
第三,不同社会群体之间的利益平衡。人力资源如何保障,调动医务人员的积极性也是总理《政府工作报告》中强调的人事薪酬改革,希望这个改革来得更快、更彻底,在一定程度上提高医务人员的待遇,调动大家的积极性,吸引最优秀的学生来学医。一流的高中毕业生经常是选择学习经济、学法律,试想如果未来中华民族的健康乃至生命,不托付给一流的群体,你们放心吗?一定要想办法让我们这个行业吸引最优秀的人才,来关注我们民族的健康,同时增加我们在生命科学领域的国际竞争力。
谈青年创业
新的时代
更加强调正道成功
记者:现在很多青年人都融入到“双创”大潮中,但是陆续他们也遇到了一些难题,比如说难找融资,难找场地,难办手续,难以将自己的想法和市场对接等问题。能不能给这些青年人提供一些解决问题的方法和建议?
刘强东:第一,必须要做有价值的事情。大家想想看,自有人类商业史以来,只要你的商业模式能够解决行业的问题或者社会的某个痛点,最终一定能够成功。我从来没有见哪家公司说能够为社会创造巨大价值,为行业创造了巨大价值,最后说失败了,没有。
第二,新的时代更加强调正道成功,构建亲清新型政商关系,我给企业家或者创业者提一个非常好的醒儿,千万不要企业成功了,钱赚了,结果到头因为违法犯罪人进牢里去了,那就悲剧了。
第三,就是坚持。企业家的坚持是一辈子一生的坚持,作为创业者,你能在十年的黑暗时光里坚信你的方向是正确的,坚信你做的事情是有价值的,坚信你的公司是社会需要的,只要你能够坚持得越久,我相信你就能取得更大的成功。