推进国资国企改革如何发力？国有资本如何做强做优做大？10日下午，在十三届全国人大一次会议记者会上，国务院国资委主任肖亚庆、国资委新闻发言人彭华岗围绕国企改革发展相关问题回答了中外记者提问。
肖亚庆10日说，今年开局中央企业继续保持良好增长态势，前两个月实现营业收入4.1万亿元，比去年同期增长10.9%，实现利润2066.7亿元，同比增长22.6%。
肖亚庆说，2017年，全国国资监管系统企业营业收入达到50万亿元，利润总额达到2.9万亿元，同比分别增长14.7%和23.5%。其中，中央企业实现营业收入26.4万亿元，利润总额达到1.4万亿元，同比分别增长13.3%和15.2%。
“2017年中央企业经济效益明显高于预期，效益的增量和增速双双创下五年来最好水平，稳中向好、稳中提质的发展态势更加巩固。”肖亚庆表示。
国企改革
推进集团股权多元化和混改
肖亚庆表示，今年要按照党的十九大要求，把已经确定的国企改革“1+N”系列文件的落实往深里推，往实处做。
拓展深化各项改革举措。“十项改革试点”要在前期成效基础上拓展，目前在集团层面试点的要向各层次子企业延伸，目前二级、三级子企业试点的要提升到集团层面。同时，国资委今年将推出“双百行动”，将单项试点向承担多项改革任务的综合改革推进。
推进集团股权多元化和混改。在公司制改革基本完成的基础上，推进集团股权多元化和混改。
此外，推动央企集团层面和专业化战略重组和加快解决历史遗留问题。今年国资委要与地方国资监管部门一道，基本完成“三供一业”分离移交、独立工矿区办社会职能剥离和企业办教育医疗机构分类改革三项工作。
肖亚庆表示，对于高质量发展的要求，央企还有很多工作要做：做强实业、推动制造业加快转型升级；更多投向战略性新兴产业，形成新增长点；持续“瘦身健体”，始终把质量第一、效益优先作为发展目标。
国资监管
从“管企业”向“管资本”转变
彭华岗表示，对于国资监管来说，这意味着要从“管企业”为主向“管资本”为主转变，重点是“放活、管好、优化、放大”。同时，这也要求央企更注重资产质量，更注重资本回报，更注重内涵式发展以及更注重资本优化配置。
2017年底，央企平均资产负债率为66.3%，比上一年度下降了0.4个百分点，负债总额36.1万亿元。肖亚庆说，总体看央企负债水平是可控的，但部分央企以及部分央企子企业负债率较高，风险依然存在。
“今年的负债总额要进一步降低，负债率进一步下降，风险控制在最低的水平。”他说。
肖亚庆还表示，今年会将发展规划、集团投资规划等部分出资人权利下放到“两类公司”，调整内部薪酬、工资总额报备等重大事项管理权，并推动“两类公司”集团逐步将部分权利下放给其子企业。
开放合作
乐见国外企业参与国企混改
肖亚庆介绍，去年央企境外单位有9112户，资产总量达到了7万亿元，投资和从事业务的国家和地区达到了185个，国际化进程迈出了比较坚实的一步。
肖亚庆说，在国际化的进程中将向先进的国际企业学习，切实加大开放合作的力度。下一步将支持鼓励央企“走出去”，并完善央企国际化中的监管措施。
关于国有企业海外投资面临审查的问题，肖亚庆表示，希望审查一视同仁。而关于市场格外关注的国企混改，肖亚庆说，这个过程是开放的，乐于看到国外企业参与国企混改。他强调，国企混改保护各类投资者的权益，要在实践中使投资各方都能够按股权行使表决权、经营权和处理各项事务的权利。
肖亚庆说，混合所有制改革还处于试点过程中，还会遇到这样那样的问题，但方向是坚定不移的，开放也是坚定不移的。