“像学生营养改善计划这样的专项转移支付是好事，但是营养餐供应和管理的人工成本怎么解决呢？”在参加北京团审议时，全国人大代表、北京大学附属中学校长王铮提出了这个问题。
王铮说，转移支付保障了农村和贫困地区的义务教育发展，像农村义务教育学校改造计划、学生营养改善计划，对贫困地区义务教育给予补助的重大项目，都由专项转移支付支持。“我随全国人大去云南做了义务教育法执法检查，发现专项转移支付执行得很到位，比如说，我们看到一些农村贫困地区的学校教室里有电子白板，这在北京也不是所有学校都有。”王铮介绍，“学生的营养餐，一天3块钱，一个鸡蛋也都到位了。”
“但是存在一些问题，专项转移支付只解决一件事，但是这个事的落实是需要配套的。”王铮说，“比如营养餐，专项资金只能用于学生吃到嘴里的东西，但是当地能不能供应营养餐？负责营养早餐的专业服务人员哪里来？”
王铮表示，如果学校还要增加供应、管理的人工成本，学校的财力可能就非常紧张了。如何解决这一问题，王铮说，财政部曾答复，根据教育法和义务教育法的规定，发展义务教育的主要责任在地方，所以应该是中央和地方两方面配套执行：国家有专项转移支付后，也需要地方来进行一些辅助的配套解决。“但怎么执行，需要进一步的细化。”