全国人大内务司法委员会委员郑功成:第三方增强执法检查权威性

2018-03-13 06:08 北京晨报

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来源标题:第三方增强执法检查权威性

全国人大举行记者会 就“人大监督”答记者问

3月12日下午,十三届全国人大一次会议举行主题为“人大监督工作”的记者会,十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷、全国人大内务司法委员会委员郑功成等回答记者提问。郑功成称,委托第三方机构参与网络安全法实施执法检查是第十二届全国人大常委会执法检查的一次新尝试,第三方的有序参与增强了执法检查的专业性、权威性、客观性和公正性。

谈网络安全法执法检查

全国人大常委会对网络安全法实施开展执法检查,其中有哪些新的举措?内司委委员郑功成说,在检查过程中,首次尝试邀请了第三方有序地参与检查。因为网络安全的专业性很强,按照传统的检查方式难以对法律实施的真实情况进行全面了解,作出科学的判断,所以委托专业机构会起到提高执法检查实效的作用。

内司委委托的是国内很权威的一个测评中心,在检查单位不知情的情况下,对部分关键信息技术设施进行专业性的检测。从该中心出具的检测报告显示,有大约四分之一的单位网络安全存在问题,有的单位问题还比较突出。第三方的有序参与,弥补了检查组成员在专业技术方面的不足,增强了执法检查的专业性与权威性。

郑功成说,第三方的有序参与还增强了执法检查的客观性、公正性。内司委委托中国青年报社社情民意调查中心,对网络安全法实施情况进行了民意调查,调查显示有55%的受访者对网络安全法缺乏了解,对执法部门打击侵害公民个人信息的违法犯罪现象等问题的公共满意度不足50%,这表明法律的贯彻实施还需要加大力度。他说,委托第三方机构参与执法检查是第十二届全国人大常委会执法检查的一次新尝试,实践证明,这一创新对提高人大监督工作的实效是有帮助的。

谈大气污染防治监督

十九大报告强调要“打赢蓝天保卫战”,全国人大常委会和环资委对此有什么样的安排?袁驷说,过去这五年,常委会和环资委抓住京津冀等重点区域大气污染问题,连续五年通过专题调研、执法检查和跟踪督查等多种方式深入开展监督工作,推动法律贯彻实施和修改完善。

他说,昨天张德江委员长对2018年工作的建议提出,2018年常委会还要开展对新修改的大气污染防治法的执法检查和专题询问,继续突出问题导向,发扬钉钉子一直钉到底的精神,深入推进法律贯彻实施,持续跟踪监督和推动大气污染防治工作,依法助力打好污染防治攻坚战。

谈应对人口老龄化

有记者提问,在积极应对人口老龄化方面,如何提升监督实效?郑功成说,我国老龄化有显著特点,就是速度快、规模大,同时还伴随着“少子”老龄化、高龄化、空巢化、家庭结构小型化和家庭保障功能快速弱化的现象。

郑功成说,十二届全国人大内司委从2015年到2017年进行了连续三年的跟踪监督。去年,内司委再次组织专题调研,主要是针对全国养老院的建设情况,在全面了解我国养老机构的分类状况、公办民营情况、社会力量举办情况、医养结合情况、服务的规范和质量等重点难点问题的基础上,再次提出具有针对性的意见,并督促有关部门加以改进。

责任编辑:董佳兴(QN0008)  作者:张璐