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吉林:共办理法援案件12万多件受惠群众达13万人

2019-10-17 07:21 人民网

来源标题:吉林:共办理法援案件12万多件受惠群众达13万人

吉林省委、省政府高度重视法律援助工作,从2011年起,已经连续9年将法律援助工作列入省政府重点工作任务和民生实事。2017年开始,吉林省司法厅开展“法律援助惠民工程”,2019年将重点放在切实保障农民工群体的合法权益上,畅通农民工法律援助绿色通道,办理好群体性劳动报酬、工伤赔偿等案件。

据统计,9年来,全省法律援助机构共办理法律援助案件125351多件,受援群众138120人,提供法律咨询65万人次,切实维护了困难群众的合法权益。

做好加减乘除维护农民工合法权益

郭女士是吉林省长岭县人,在长春务工。

2017年8月11日,她到长春市某商场一服装店工作,店老板承诺给她月薪2880元,外加每月销售总额1.5%的提成。

入职后,服装店一直没有与郭女士签订书面劳动合同,也没有为其缴纳保险。

由于经营不善,2018年1月1日至4月12日,服装店累计拖欠郭女士工资7281元,多次索要均无果。

2018年8月27日,郭女士向长春市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,要求服装店向其支付拖欠工资及未签订劳动合同所应支付的双倍工资,合计39433元。

两天后,朝阳区劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书,认为郭女士未能主张证明与被告具有劳动关系及所申请事项相关的初步证据材料。

于是,郭女士来到长春市法律援助中心寻求帮助。

“因为郭女士是农民工,符合简化程序要求,法律援助中心减免了对郭女士的经济困难条件审查。”长春市法律援助中心工作人员陈玥说,法律援助中心于当天受理、审查了郭女士的案件,帮助郭女士向长春市朝阳区人民法院提起诉讼。后经法院审理,郭女士拿到了被拖欠的工资7281元和未签订书面劳动合同两倍工资差额29417.89元。

“多亏了法律援助中心,否则我的工资肯定要不出来了,这些工资对我来说非常重要,真的感谢法律援助中心。”拿回工资的郭女士激动得热泪盈眶。

“我们十分重视农民工权益保护工作,为便捷、高效地帮助农民工维权,我们实行了农民工法律援助工作‘加减乘除’法。”长春市法律援助中心主任田流说,一是完善平台做加法,在劳动仲裁、劳动监察等部门设立了14个农民工法律援助工作站。二是优化程序做减法,建立了“一个免予、三个当场、四个优先”工作机制,对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的法律援助案件,一律免予经济困难审查;对材料基本齐全的,一律当场受理、审批、指派;对农民工前来咨询和申请法律援助的,一律优先接待、咨询、办理、回访。三是温馨服务做乘法,建立农民工法律援助异地协作机制,节约农民工的维权成本。四是化解矛盾做除法,在媒体上通过以案说法开展农民工法律知识宣传,取得了良好社会效果。

助企惠企稳企开辟法援服务绿色通道

“我认为,法律援助中心在助企惠企稳企中最重要的职能就是遇到重大突发事件快速介入,依法维护稳定。”吉林省白山市江源区法律援助中心主任周立仁说。

吉林某集团惠林分公司是一家国有企业。2017年7月,因为经济效益不好,拖欠工人数月工资,160多名工人多次索要无果。

“接到江源区司法局通知后,我们当天晚上集合全区3名律师两名法律工作者组成法律服务团队入驻企业。”周立仁说,他们首先指导工人推选出4名代表人并进行详细谈话,最后归纳出部分岗位达不到最低工资标准、加班延点工资、带薪休假等3个争议焦点。找到问题症结后,法律服务组向该集团董事会发出《律师意见函》。

法律服务组提出的法律解决方案得到了厂方和工人的双认可,促成双方重新签订劳动合同。劳资双方于当年9月20日达成了一致意见。9月25日,工厂恢复生产。

“我们整个过程中,始终坚持透明、公正、依法原则,每次和厂方会谈都邀请工人代表全程参加,让企业了解工人的心态,让工人理解企业困难。”周立仁说。

白山市江源区司法局积极做好畅通农民工法律援助绿色通道工作,在区劳动监察大队、区劳动人事争议仲裁院、区总工会职工维权中心、区农民工服务中心设立4家绿色通道窗口,为农民工维权提供法律援助指引和专业化服务。

“我们还建立了主任第一时间服务制度,对群体、应急性案件,区人力资源和社会保障局、区总工会直接通知法律援助中心,由法律援助中心主任指派律师到现场服务。”周立仁说,受指派律师在接到通知后,会及时赴现场协助有关单位进行法律政策解答,协助疏导、提供援助代理等服务。

多举措惠民生关爱农民工与法援同行

2019年2月15日,“吉林省暨松原市2019年春风行动”在前郭县拉开帷幕,前郭县法律援助中心组织开展了主题为“农民工维权百日攻坚战之春风行动”专项法律服务活动。

前郭县法律援助中心在现场设立法律援助咨询台,为求职者讲解签订劳动合同时的注意事项、试用期工资和与就业等相关的法律常识,并为即将赴浙江、江苏、辽宁等地的200余名农民工发放装有“农民工维权温馨提示卡”的卡包,方便他们在外务工遇到法律问题时,能第一时间得到家乡的法律帮助。

前郭县法律援助中心积极与县就业服务局、县劳动监察大队、劳动仲裁配合,为县域内9.8万余名农民工提供了优质高效的法律服务。

“利用农民工春节期间返乡时机,我们还在火车站、汽车站等交通要道、农民工聚集场所,将法律援助、就业咨询、劳动监察等农民工维权的途径和方式张贴到明显位置,并派驻律师轮流值班解答咨询、受理维权讨薪案件。”前郭县司法局副局长、法律援助中心主任张晓玲说,法律援助中心还在就业局设立的劳务输出工作站信息平台上,精心制作图文并茂、通俗易懂、蒙汉双语的务工法律风险提示等。

“为了让农民工实实在在感受到法律援助的坚强后盾,我们在法律援助中心、辖区律师事务所设立‘农民工绿色通道’,零距离解答法律咨询。”张晓玲说,法律援助中心积极参与劳动监察大队及劳动仲裁受理调解农民工欠薪投诉14件、涉及农民工30余人,共解决农民工工资约22万元。

“今年以来,全省各级法律援助机构认真落实省政府2019年下达的民生实事重点工作任务,项目稳步推进,各项指标均已提前完成。”吉林省法律援助中心副主任刘洪岩说。目前全省有法律援助机构70个,依托法律服务机构、社会团体、劳动监察、军队等设立法律援助工作站1549个、法律援助联系点8477个,已形成覆盖全省五级法律援助服务网络。其中在劳动监察或劳动仲裁机构设立的农民工法律援助工作站数量增至86个,在工会等其他机构建立农民工(职工)法律援助工作站两个,圆满完成了民生实事工作任务,实现法律援助机构与人力资源和社会保障部门一一对接。截至2019年8月底,全省各级法律援助机构共办理农民工法律援助案件2653件,涉及农民工2804人。

“我们已经建立了覆盖全省的法律援助应急机制,完善了省、市、县三级法律援助应急方案,构建了城市半小时、农村1小时、偏僻地区两小时的法律援助应急服务圈。”刘洪岩说。

责任编辑:岳崎(QN0012)

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