古代官方机构如何处置疫情？也会要求患者进行隔离吗？古代的公共卫生系统是什么样子？遭遇疫情后会有什么财政措施……“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控”。回顾中国古代长期与瘟疫进行斗争的历史，古人总结出了一系列的行之有效的法律和制度，这对于我们当下的防疫工作提供了有益的借鉴。
一、注重隔离措施，避免传染蔓延。据《睡虎地秦墓竹简·法律答问》记载：“甲有完城旦罪，未断，今甲疠，问甲何以论？当迁疠所处之”。说明秦朝就有专门安置麻风病人的隔离机构，称为“疠所”。对于自身未染病，但家中亲属有感染者，在一定期限内仍不得入宫。《晋书·王廙传》就记载：“旧制，朝臣家有时疾，染易三人以上者，身虽无病，百日不得入宫。”
二、官办慈善医疗机构，及时就医给药。宋朝为民间提供医疗服务的机构为翰林医官院和惠民和剂局。据《宋会要辑稿》记载，“行在翰林院差医官八员，遍诣临安府城内外，每日巡门体问看诊，随证用药，其药令户部于和剂局应副”。元朝设立惠民药局，由政府拨款寻医备药。《元史·食货志》载：“元立惠民药局，官给钞本，月营子钱，以备药物，仍择良医住址，以疗贫民，其深得《周官》设医师之美意者与。”元朝瘟疫多发，面对灾疫，“置药局，遣医更视疾疠”。
三、消毒灭虫，惩处破坏公共卫生行为。秦《法律答问》：“者（诸）侯客来者，以火炎其衡厄（轭）。炎之可（何）？当者（诸）侯不治骚马，骚马皆丽衡厄（轭）鞅辕，是以炎之。”“骚马”是马身上的一种寄生虫，为了防止其他诸侯国的车马带入这种寄生虫，凡是进入秦国的车马都要用火熏车衡、轭及驾车的皮带，以防止寄生虫的传播。对于破坏环境卫生的行为要惩处，主管官员治理不力的也要论罪。据《唐律疏议》载：“其穿垣出秽污者，杖六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。”
四、减免赋税，促进经济恢复发展。古代瘟疫通常导致人口的减少，造成农业收成下降甚至绝收。因此减免赋税对减少瘟疫带来的经济损害有促进作用。《后汉书·顺帝本纪》：“诏以疫疠水潦，令人半输今年田租；伤害什四以上，勿收责；不满者，以实除之”。
上述规定仅是我国古代防治瘟疫，恢复经济社会发展的法律制度的一部分，与当今我国传染病防治法、《突发公共卫生事件应急条例》等有关传染病防治的法律法规在精神上有很多相通之处，虽然古代关于防疫的法律尚存在疏漏，但古往今来，将防疫工作纳入到法制化、制度化的思维是一致的。面对瘟疫，中华民族在历史上就从未屈服，当前疫情防控正处于关键时期，我们要严格遵照习近平总书记的指示，增强信心，依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。
(作者单位：北京市第三中级人民法院）
古代官方机构如何处置疫情？也会要求患者进行隔离吗？古代的公共卫生系统是什么样子？遭遇疫情后会有什么财政措施……“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控”。回顾中国古代长期与瘟疫进行斗争的历史，古人总结出了一系列的行之有效的法律和制度，这对于我们当下的防疫工作提供了有益的借鉴。
一、注重隔离措施，避免传染蔓延。据《睡虎地秦墓竹简·法律答问》记载：“甲有完城旦罪，未断，今甲疠，问甲何以论？当迁疠所处之”。说明秦朝就有专门安置麻风病人的隔离机构，称为“疠所”。对于自身未染病，但家中亲属有感染者，在一定期限内仍不得入宫。《晋书·王廙传》就记载：“旧制，朝臣家有时疾，染易三人以上者，身虽无病，百日不得入宫。”
二、官办慈善医疗机构，及时就医给药。宋朝为民间提供医疗服务的机构为翰林医官院和惠民和剂局。据《宋会要辑稿》记载，“行在翰林院差医官八员，遍诣临安府城内外，每日巡门体问看诊，随证用药，其药令户部于和剂局应副”。元朝设立惠民药局，由政府拨款寻医备药。《元史·食货志》载：“元立惠民药局，官给钞本，月营子钱，以备药物，仍择良医住址，以疗贫民，其深得《周官》设医师之美意者与。”元朝瘟疫多发，面对灾疫，“置药局，遣医更视疾疠”。
三、消毒灭虫，惩处破坏公共卫生行为。秦《法律答问》：“者（诸）侯客来者，以火炎其衡厄（轭）。炎之可（何）？当者（诸）侯不治骚马，骚马皆丽衡厄（轭）鞅辕，是以炎之。”“骚马”是马身上的一种寄生虫，为了防止其他诸侯国的车马带入这种寄生虫，凡是进入秦国的车马都要用火熏车衡、轭及驾车的皮带，以防止寄生虫的传播。对于破坏环境卫生的行为要惩处，主管官员治理不力的也要论罪。据《唐律疏议》载：“其穿垣出秽污者，杖六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。”
四、减免赋税，促进经济恢复发展。古代瘟疫通常导致人口的减少，造成农业收成下降甚至绝收。因此减免赋税对减少瘟疫带来的经济损害有促进作用。《后汉书·顺帝本纪》：“诏以疫疠水潦，令人半输今年田租；伤害什四以上，勿收责；不满者，以实除之”。
上述规定仅是我国古代防治瘟疫，恢复经济社会发展的法律制度的一部分，与当今我国传染病防治法、《突发公共卫生事件应急条例》等有关传染病防治的法律法规在精神上有很多相通之处，虽然古代关于防疫的法律尚存在疏漏，但古往今来，将防疫工作纳入到法制化、制度化的思维是一致的。面对瘟疫，中华民族在历史上就从未屈服，当前疫情防控正处于关键时期，我们要严格遵照习近平总书记的指示，增强信心，依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。
(作者单位：北京市第三中级人民法院）
