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李克强总理:政府要过紧日子 决不干大手大脚的事

2020-05-29 00:51 北京青年报

来源标题:政府要过紧日子 决不干大手大脚的事

5月28日,国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问。这是记者在梅地亚中心多功能厅采访。摄影/本报记者 刘畅

28日16时,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

本次记者会采用的是“主会场+分会场”方式,通过视频问答的方式进行。

经济

规模性政策

70%左右的资金支撑居民收入

路透社记者第一个提问:“未来几个月,是否会出台更大规模的经济刺激措施?”

李克强说,中国经济已经深度融入世界经济,不可能置身之外。今年没有确定GDP增长的量化指标,也是实事求是的。但我们确定了保居民就业、基本民生、市场主体等“六保”的目标任务,这和GDP经济增长有直接的关系。

如果统算一下,实现了“六保”的任务,特别是前“三保”,我们就会实现今年中国经济正增长,而且要力争有一定的幅度,推动中国经济稳定前行。

李克强说,过去我们说过,不搞大水漫灌,现在还是这样,但是特殊时期要有特殊的政策,我们叫作放水养鱼。

他表示,这次规模性政策筹措的资金分两大块,一块是新增赤字和发行抗疫特别国债,共两万亿元。还有另外更大的一块,就是减免社保费。“这一块加起来比前一块,大概是它的两倍。而且我们是要推动这些资金用于保就业、民生和市场主体,支撑居民的收入。这和我们现在全部居民收入40多万亿的总盘子相比,它的比例是两位数以上。”

规模性政策主要是来稳就业、保民生,使居民有消费能力,有利于促消费、拉动市场。我们一定要稳住当前的经济,稳定前行,但也要避免起重脚,扬起尘土迷了后人的路。

李克强表示,这次所采取的规模性政策,用了70%左右的资金比较直接地去支撑居民收入,因为这样做就可以促进消费、带动市场。其次,我们强调政策资金要直达地方、直达基层、直达民生。新增的赤字和抗疫国债资金全部转给地方,省里面也就是“过路财神”,资金直达基层。我们现在要采取一个特殊的转移支付机制,这些钱要全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上,要建立实名制,这些都是有账可查的,决不允许做假账,也决不允许偷梁换柱。我们会瞪大眼睛查,也欢迎社会监督。

中央政府这次是带头过紧日子,我们把中央部门的非急需非刚性支出压缩了一半以上,调出资金用于基层企业和民生。各级政府都要过紧日子,决不允许搞形式主义,干那些大手大脚花钱的事。

民生

今年大学毕业生创新高

让874万人成为不断线的风筝

谈到就业问题,李克强表示,中国有9亿劳动力,没有就业那就只是9亿张吃饭的口,有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。

李克强说,为了稳住现有就业岗位,可以说政策是能用尽用,投入的钱是最多的。规模性政策资金允许基层用于减税降费,而且允许用于为企业减房租、贴利息,就是要把企业稳下来,岗位保得住,但要公平合理。还要采取资助企业以训稳岗的政策,今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训,给他们缓冲的机会。即便失业了,也要短时期内有再就业的机会。“同时还要创造更多新的就业岗位。我们的零工经济也有2亿人就业,不仅要采取更多扶持政策,而且要采取措施打破那些不合理的条条框框,让更多新就业岗位成长起来。去年我国平均每天净增企业超过1万户,今年也要按这个方向去努力。”

对重点人群就业也有重点扶持的政策,今年大学毕业生创新高,达到874万人,要让他们成为不断线的风筝,今明两年都要持续提供就业服务。对农民工,不论是在常住地还是返乡,都要给他们创造就业的服务平台。对退役军人,要切实把安置政策落实好。

把钱用到刀刃上

使民生得到切实保障

受疫情影响,今年的脱贫攻坚任务能否顺利完成?政府将如何保障基本的民生?

李克强说,今年要如期完成脱贫攻坚任务,这是以习近平同志为核心的党中央向全社会作出的庄严承诺。按原本的账还有500多万贫困人口,受这次疫情的冲击,可能会有一些人返贫,脱贫的任务更重了。我们会多策并举,特别是要采取措施把脱贫的底线兜住,我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务。

李克强要求,各级政府都要以人民利益至上,以万家疾苦为重,每出一策都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。今年在应对疫情冲击过程中,要特别认真细致地考虑把各方面困难人群保障起来,扩大低保和失业保障的范围。现在低保、失业保障、特困救助等人员大概一年6000万人左右,预计今年人数会增加较多,但保障和救助资金是足够的,把他们保障住是有能力的。我们也要求一定要把账算细,把钱用到刀刃上,使民生得到切实保障。我国还有近3亿领养老金的人员,今年提高了养老金的标准,说到就要做到。

李克强表示,实干为要、行胜于言。现在的社保结存和储备是足以保证养老金按时足额发放的,但工作上不能出任何纰漏。要统筹把各项保障方方面面落实到位,这实际上也会有力支撑民心安定,推动经济发展。

确保真金白银

落到企业和个体工商户身上

李克强说,中国改革开放40年的经验表明,越是困难越要坚持改革,我们宏观政策提出的“稳”和“保”是通过市场主体去支撑的,而且是围着市场主体的困难和关切去做,这本身就是市场化改革的做法。“首先是要让市场主体活下来。政策的真金白银主要是为市场主体纾困,激发他们的市场活力。真金白银要确保落到企业和个体工商户身上。这次政府工作报告说要留得青山、赢得未来,现在有1亿2000万市场主体,他们就是青山,留住他们,就会赢得未来。”

疫情

抗击疫情和发展经济

都需要同舟共济

针对新冠肺炎疫情问题,李克强表示,中国和许多国家都主张对病毒进行溯源。前不久召开的世卫组织大会通过了有关决议,中国也参与了。因为科学溯源可以更好地防控疫情,也是为了世界各国人民的生命健康。

李克强表示,这次疫情突如其来,对人类来说是个全新的传染病,到现在可以说还是未知大于已知。病毒是没有国界的,它是全世界、全人类的敌人。我们要加快研发疫苗、有效药物、检测试剂,中国和许多国家都在进行投入,我们也愿意开展国际合作。这些产品是全球公共产品,我们愿意共享,最终让人类能够共同战胜病毒这个敌人。

李克强表示,中国公开透明负责任及时向国际社会发布有关信息。我们将继续坚持实事求是、公开透明的原则,一旦发现疫情,坚决予以管控,不允许有任何隐瞒,而且要科学进行防治。无论是抗击疫情,还是发展经济,都需要我们同舟共济,使人类能够越过这场巨浪的冲击。

港台

涉港决定

是为了确保“一国两制”行稳致远

有记者提问,全国人大会议期间作出了关于建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,全国人大常委会将就此制定专门的法律,这是否表明中央调整了对香港的政策,是否放弃了“一国两制”?

李克强回应,“一国两制”是国家的基本国策,中央政府始终强调要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,严格按照宪法和基本法办事,支持特区政府和行政长官依法施政,这是一贯的。“全国人大刚通过的有关维护国家安全的决定,也是为了确保‘一国两制’行稳致远,维护香港长期繁荣稳定。”

台湾问题是中国的内政

我们从来都反对外来干涉

未来大陆对台政策的总体考量是什么?未来将如何继续推进两岸关系发展?面对记者提问,李克强表示:“我在政府工作报告中已经说了,我们对台的大政方针是一贯的,也是世人共知的。一个中国原则、‘九二共识’都要坚持,同时要坚决反对‘台独’。在这个政治基础上,我们愿意和台湾各政党、团体和人士就两岸关系和民族未来对话协商,推动两岸和平发展,促进祖国和平统一,我们愿意尽最大诚意和最大努力。台湾问题是中国的内政,我们从来都反对外来干涉。中华民族有智慧、有能力解决好自己的事。”

李克强说,我们视台湾同胞为手足,血浓于水,始终高度重视台湾同胞的福祉。就像这次疫情发生后,大家共同努力,没有台湾同胞在大陆因感染新冠肺炎失去生命。我们祈福两岸同胞都平安健康。

外交

我们从来摒弃冷战思维

中美脱钩对谁都没好处

美国全国广播公司记者提问,美国继续将新冠肺炎疫情全球大流行归咎中国,出现了更多关于中美之间“新冷战”的说法。中国经济能否抵御“新冷战”和脱钩的威胁?

李克强表示,当前中美关系的确出现一些新问题新挑战。中美关系很重要,两国之间存在着广泛的共同利益。中美两国合则两利、斗则俱伤。我们从来都主张摒弃冷战思维。关于所谓脱钩,可以说两个主要经济体脱钩,对谁都没有好处,也会伤害世界。我们应该按照两国元首达成的重要共识,推动建立以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

经济方面,中美两国经济可以说是你中有我、我中有你,一路走来很不容易,但双方都从中获益。中美商贸界是互有需要的,是可以实现合作共赢的。中美之间的商贸合作应该遵循商业规则,由市场来选择,由企业家判断、拍板,政府起到搭平台的作用。

李克强表示,中美两国有不同的社会制度、文化传统、历史背景,存在矛盾分歧不可避免,问题在于怎样对待。中美关系需要用智慧去扩大共同利益,管控矛盾分歧。总之,要相互尊重,平等互利,尊重对方的核心利益和重大关切,寻求合作共赢。这于己于人于世界都有利。

对参加CPTPP

中方持积极开放态度

有记者提问,今后是否有同包括日本在内的周边各国开展经济合作的计划?中国今后在中日韩自贸协定(FTA)和自由贸易体系建立方面计划如何推进?中国打算参加跨太平洋伙伴关系协定(TPP)吗?

李克强回应称,在去年东亚合作领导人系列会议上,十五国领导人共同作出承诺,今年要如期签署“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),我希望并相信这个承诺不会落空。我们也在积极推进中日韩自贸区建设。中日韩都是近邻,我们愿意在经济大循环中建立中日韩小循环,比如说最近中国和韩国就开辟了快捷通道,让商务、技术等人员能够顺利往来,这有利于复工复产,可以说是近水楼台先得月。他说,对于参加CPTPP ,即“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP),中方持积极开放态度。

继续扩大与世界的合作

自主出台更多扩大开放措施

在回答最后一个问题“中国如何应对外部环境变化”时,李克强说,现在因为疫情防控,各国之间的交流合作明显减少,如果再持续下去,世界经济会更加严重衰退,这是危险的。

“在抗击疫情过程中特别需要公共产品,需要保持产业链、供应链稳定,实际上更需要开放,推进贸易投资自由化与便利化。这样我们才能共同战胜疫情给世界带来的冲击,把损失减少到最小。”他提到,关起门来搞发展行不通,那就回到了农耕时代。中国坚定不移地推进对外开放,这不会也不可能改变。我们会继续扩大与世界的合作,自主出台更多扩大开放措施。

“因为是最后一个问题,借这个机会我还想说一下”,李克强说,中国是一个庞大的市场,我们推进的纾困和激发市场活力的规模性举措会进一步扩大消费市场。希望中国还是大家看好的投资沃土。我们愿意进口更多国外商品,成为面向世界的大市场。“至于说到怎么应对疫情这场公共卫生挑战,让世界经济走出困境,我前面反复说了,要同舟共济、携手同行。我希望并相信,各国人民共同努力,疫情之后会更开放,衰退之后会有新繁荣。”

文/本报记者  孟亚旭  李泽伟

蒋若静  李岩  高语阳

责任编辑:冯翀(QZ0019)

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