23日在京举行的全国高级法院院长会议提出,2016年,我国将实行法官等级与行政职级脱钩,推动在各级法院探索设立执行裁判庭,同时,完善对外逃腐败犯罪分子依法审理程序,加强与纪检、检察机关的沟通联系,积极参与海外追逃追赃工作。
法官建单独序列管理
会议提出,各级人民法院要积极推进法官职务套改工作,推进法官单独职务序列及工资制度改革试点,认真落实中央确定的试点方案,积极配合相关部门抓紧研究制订试点方案具体实施办法,实行法官等级与行政职级脱钩,建立有别于其他公务员的法官单独序列管理及工资制度。
“坚持激励与约束并举,鼓励办好案、多办案,鼓励优秀人才安心基层工作。”会议提出。
记者同时了解到,全国各级法院2016年将继续推进以司法责任制为核心的四项改革试点。严格落实司法责任制改革意见,切实推进审判权力运行机制改革,研究制定法官惩戒办法、审判委员会制度改革意见,配合中央政法委制定错案认定、责任倒查问责、保护司法人员依法履职的意见。
会议还提出,要积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,把推进庭审实质化和改革庭审方式结合起来,推动提高证人出庭率、律师辩护率,让控辩审三方围绕庭审程序开展活动,防止庭审走过场。
探索设立执行裁判庭
此外,我国法院将积极稳妥开展审执分离改革试点工作,推动在各级法院探索设立执行裁判庭,探索执行实施机构实行警务化模式。
会议要求,要推进执行工作职业化、规范化、信息化,实现严厉打击拒执罪、反规避执行、反消极执行和反干预执行常态化,大力推行被执行人财产申报制度,切实维护胜诉当事人合法权益。加强执行规范化建设,围绕委托执行、网络拍卖、公证债权文书执行等问题加强研究和指导。
会议提出,要全面使用最高法统一开发的执行案件流程信息管理系统,强力推进网上办案工作,确保所有执行案件的每个环节都在系统中全程留痕。进一步加强网络执行查控工作,推动全国各地商业银行、信用社等金融机构按照技术规范要求抓紧与执行查控专线进行连接,让被执行人的金融资产无处遁形。
完善外逃贪官审理程序
我国法院将完善对外逃腐败犯罪分子依法审理程序,加强与纪检、检察机关的沟通联系,积极参与海外追逃追赃工作。
会议提出,各级法院要正确理解和适用刑法修正案(九)及相关司法解释和指导意见,严厉打击贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪,加大对行贿犯罪的惩治力度,始终保持高压态势,进一步震慑腐败分子。
会议还提出,要依法严惩危害国家政治安全、经济安全和社会稳定的各类刑事犯罪。要依法严惩煽动颠覆国家政权、分裂国家等危害国家安全犯罪,积极参与反恐怖斗争,正确实施反恐怖主义法。
会议同时要求,各级法院要坚持惩罚犯罪与保障人权相统一,严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,让罪犯受到应得的惩罚,确保无罪的人不受刑事追究。严格控制和慎重适用死刑政策,确保死刑案件质量,确保死刑案件审判工作平稳有序进行。
据新华社