3月6日下午,全国政协十二届四次会议召开记者会,邀请全国政协常委厉以宁、陈锡文、许家印以及全国政协委员易纲、常振明,谈适应引领新常态推进供给侧结构性改革。在谈到调整经济结构时,厉以宁表示,要关停一些企业,就会遇到一个问题,职工下岗怎么办?中央现在的政策是包下来,“与其养亏损的企业,不如养职工”。
关于经济形势
供给侧要调整结构
当前中国经济增速正在放缓,2016年经济形势是否会有所好转?面对记者提问,全国政协常委、北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁表示,2016年的趋势稳中有进、稳中看好,原因主要有以下两点:
第一,宏观调控政策没有变。我们依然实行积极财政政策和稳健货币政策,但是重点不是“大摇大摆”,而主要表现为“定向调控,重在微调,重在预调”。第二,还应该看到,在经济中投资和消费并没有大幅度减少。有很多项目要投,包括了高速铁路、交通设施、港湾建设、水电站、互联网等投资。
针对供给侧改革问题,厉以宁表示,从经济发展的角度来讲,可以从需求方面发力,也可以从供给侧发力。而只有从供给侧进行改革,才能使中国经济发展得更好。
厉以宁说,目前还有两大困难:供给侧发力主要是通过结构性改革,第一个要调整结构,要关停一些企业,就会遇到职工下岗怎么办的问题。中央现在的政策是包下来,与其养亏损的企业,不如养职工。因为职工生活有着落,经过培训可以重新找到工作岗位。第二个困难在于补短板,补短板必须创新,也必须在结构上做一些调整。
关于食品安全
转基因技术慎重推广
政协委员如何看待公众关心的转基因食品的安全问题?全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长陈锡文表示,农业转基因育种技术,还是一个新生事物。从第一个转基因的农产品上市到现在也就20年时间,所以公众对它不是非常了解,也存在着很多疑惑和问题,这很正常。
陈锡文说,毕竟农产品中作为食品来说,到底吃了之后对自己的身体健康甚至生命安全有没有影响,大家都很关注。去年10月上旬,全国政协在俞正声主席的主持下召开了专门围绕转基因问题的双周协商会,在会上把转基因赞成人士和反对人士组织在一起进行了充分的交流和对话,一定程度上达成了一些共识。今年中共中央颁发的一号文件,实际上也体现了政协双周座谈会的基本共识,就是两句话,“加强农业转基因技术的研发和监管。在确保安全的基础上慎重推广。”
陈锡文表示,这次中央一号文件中讲的两句话,非常具有针对性。目前看,确实有局部地区、个别地方出现了一些没有经过国家批准的转基因的农产品种子,流到市场上、流到农田种植的情况,出现这种情况,政府一定要严格监管。对于生产这样农产品的要销毁,对于违规作出这种行为的当事人要处罚。
关于外汇储备
降储备是“藏汇于民”
全国政协委员、中国人民银行副行长、中央财经领导小组办公室副主任易纲,在谈到外汇储备下降时表示,中国外汇储备在全世界是最高的国家,第二名日本的外汇储备是1万亿出头,中国最高达到过近4万亿,现在也有3.3万亿外汇储备。
易纲说,2002年底的时候,中国外汇储备还不足3000亿美元,最高峰是2014年6月的3.99万亿。这里有一些积累,同时也不排除有一部分额外的资本流入,这些资本流入如果择机掉头也并不奇怪,随着我们现在的经济周期有一些外汇储备的下降,是在预期之内的事。
去年的外汇储备比2014年末大约下降了5000亿美元。怎么解释这个下降?易纲表示,主要可以用“藏汇于民”来解释。简单说,“藏汇于民”就是央行持有的官方外汇储备,通过市场购汇的渠道转变为民间持有。原来是中央银行持有的官方外汇储备,在市场上购汇,被民间企业、银行、家庭买去了,这就是“藏汇于民”了。
关于国企改革
“一司一策”两方面推进
推进国有企业的供给侧改革,必须通过推进国有企业体制机制改革来实现。全国政协委员、中国中信集团有限公司董事长常振明表示,一年来,国有企业的改革积极推进。主要是两方面的推进,一是顶层设计方面,一是实践方面。
常振明认为,国有企业改革是不可能一蹴而就的,它需要一定的时间。整体来看,每个企业的情况千差万别,国有企业所处的历史不同,所处的行业不同,他们面对的外部竞争环境就不同。中央企业和地方企业也不同,每个企业长期形成的商业模式也不同。国有企业的改革一定要“一司一策”,根据中共中央和国务院的大方向和原则,每个企业根据自己的情况制定改革方案,制定自己的战略,并确定未来的商业模式。
比如按功能界定分类,把国企分成商业类、公益类两大类,这个指导文件出台后,基本上全国很多省市的国资委,还有40几家央企都根据自己的情况来制定了改革方案。去年国企的改制和重组的步伐在加快,南车北车、国家核电和中电投、中远和中海运、五矿和中冶等等12家央企正在重组合并,说明国有企业的改革正在按照日程稳步推进。
常振明指出,国企改革的目的就是为了提高企业的生产力,提高企业的竞争力,使国有资产保值增值,使企业和企业的员工、最终使全社会和人民得到实惠。
关于精准扶贫
民企要履行社会责任
有记者提问,在3月4日民建和工商联的联组会上,习近平总书记强调“广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善,自觉履行社会责任”。那么民营企业在参与精准扶贫、精准脱贫方面能够发挥什么样的作用?
全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印表示,所有的民营企业都会和全国人民一道投身到扶贫攻坚战中。
具体方法上讲,许家印认为,现在的扶贫不是过去的捐款捐物,而要采取“输血”和“造血”的办法。主要采取以下几个措施:第一,精准扶贫方面,要求精准到户、精准到人。
第二,产业扶贫方面,民营企业要投入资金、投入技术、投入人才,帮助贫困百姓在产业扶贫方面因地制宜地做一些产业脱贫工作,让老百姓真正地实现脱贫。
第三,在教育扶贫方面,广大民营企业能够为贫困地区多捐赠一些小学、幼儿园、中学以及职业技术学校、职业技术学院,来满足贫困地区的教育需求,从根源上让贫困地区的老百姓脱贫。
第四,民营企业要为贫困地区的老百姓多捐建一些带产业的新农村。让那些住在深山老林里面,路不通、电不通、水不通的人们搬到带产业的新农村里面。
第五,关于就业扶贫,就是需要广大的民营企业能够为贫困老百姓提供更多就业岗位,来实现“一人就业全家脱贫”。
本版撰文 北京晨报记者 王歧丰 张璐 新华社供图