十二届全国人大四次会议昨天就“教育改革和发展”举行记者会，教育部部长袁贵仁就“全国高考一张卷”、校园暴力事件、留守儿童等社会最关心的热点问题回答了记者提问。
关键词：一张卷
今年高考5省市单独命题
有记者问，代表委员们呼吁“全国高考一张卷”，“您认为这个可以有吗？如果可以有，距离我们有多远？”教育部部长袁贵仁回答说，分省命题刚刚从16个省份减到5个省份，还需要检验命题的情况和群众的反映，现在谈“全国高考一张卷”还“为时过早”。
袁贵仁说，新中国成立后，曾有过一段时间“全国一张卷”。十余年前，我国开始分省份分阶段实施新《普通高中课程改革方案》，不再“全国一张卷”。另外，“全国一张卷”也有安全风险，如果只有一张卷子，一旦泄密，每年上千万考生得重考。从2004年开始，我国先后在16个省份进行分省命题试点，其余15个省份由国家考试中心命题，命的题也不是一张卷子，而是有4张卷子。“这说明，我们每年高考有约20套卷子在进行”。
袁贵仁坦言，这个制度运行了十年后，发现了新问题。2004年到2014年，16省份加上国家考试中心，17家在命题上质量不一，“每年高考后，大家就比哪个省份出题好，比来比去，发现有的卷子确实质量不高”。此外，还有分省命题成本较高的问题。为此，2014年国务院在深化考试制度改革时明确提出，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。
袁贵仁透露，今年，原来16个命题的省份自动申请退出了11个，只剩5省份——北京、上海、天津、江苏、浙江，也就是说，今年高考将只有6个命题中心，1个是国家的，还有5个省市。退出的11个省份将使用国家考试中心的命题，即从原来的“1+16”变成了“1+5”。至于将来的趋势，袁贵仁表示，目前的“1+5”可能会维持一段时间，由实践效果来证明是再减好，还是维持“1+5”好。
袁贵仁表示，现在除了5省市之外，还有26个省份的命题都选择国家统一命题，但并不是一张卷子。因为现在各省使用的高中教材不是一套。各省高中课程的改革、教学模式的改革也不尽一致。
至于将来会不会过渡到一个命题中心、使用一份卷子？袁贵仁表示，将来要由实践来提供答案，最终要看这几地命题的情况和群众的反映。袁贵仁说，教育是周期长的工作，经过深入的调查、研究、比较，最后拿出一个更加能促进公平、科学选材的考试命题办法。
关键词：校园暴力
修法惩治恶意欺凌者
谈到校园暴力欺凌问题，袁贵仁说，总理《政府工作报告》中阐述教育的最后一段话是，学校、家庭、社会共同努力，确保学生安全、健康、成长、成才。他说，昨天上午，他陪总理列席新疆代表团会议，总理讲到校园暴力问题，还说工作报告中的“安全”两字是他特意加上的。
袁贵仁说，应坚决防范、制止，尽最大努力让校园暴力事件发生率降到最低。首先，教育部门要加强学生教育，倡导团结友善精神，提高遵纪守法的自觉性，提高一些有不良倾向学生自我管理和情绪控制的能力，同时提高学生自我保护、自我防范的意识。其次，加强学校管理，构建学校的安全网络，对发现的一些苗头性、倾向性的问题及早制止、化解，及早给予批评教育，避免小毛病变成大错误，甚至走向犯罪。加强校园文化建设，营造团结、友善、和谐、相互尊重的环境，防止孩子们受社会不良风气的浸染。“孩子们的坏习惯从哪儿来的？很多是从社会上学来的”。第三，加强依法惩治，建立健全校规校纪，通过修法、释法，让这些造成重大伤害的恶意欺凌者受到纪律、法规、法律的惩治，担负起责任。
袁贵仁透露，近期教育部将会同有关部门，对校园暴力开展专项督察、治理。
关键词：留守儿童
留守儿童享三个优先
“我完全相信，很多父母出去打工是为了孩子，给他们积攒一些将来学习的费用。但同时也要关心眼前，钱挣了，如果孩子发生了意外，就会后悔莫及。”
谈到留守儿童问题，袁贵仁说，留守儿童是我国在城镇化进程中出现的一个新群体。农民工进城，他们子女的就学只有两个渠道，一是随同父母进城，也就是随迁子女；一是留在家乡，成为留守儿童。数据显示，我国2.4亿左右农民工，共有6000万留守儿童，其中义务教育阶段的有2400多万，是一个很大的群体。
袁贵仁说，三年前和今年2月，《关于留守儿童关爱问题的意见》和《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》分别出台。对教育部门来说，首先将做到“三个优先”——寄宿制学校优先安排留守儿童，营养餐供给优先满足留守儿童的需要，上下学交通安全优先满足留守儿童的需要，让留守儿童在安全、生活问题上得到有效保障。
其次，加强对留守儿童的心理健康教育，培养他们独立、自立的精神，及时发现、制止他们可能出现的不良习惯、行为，更主要的是创造条件，让他们能通过电话、视频经常和远在他乡的父母沟通交流，缩短心理上的距离，拉近感情的沟通。
第三，学校要保持和家长的沟通、联系、合作，要了解每个留守儿童的家庭背景，谁是他的监护人，他周围的邻居、亲戚朋友谁在关照他。同时，也需要及时告知家长，他的孩子在学校学习生活的状况，督促家长尽到父母对孩子的教育责任。
教育部长还说了什么
■我们邀请独立的第三方对中国的教育发展进行评估，结论是：中国教育发展总体水平已进入世界中上行列。
■媒体上说，有些省提出了延长免费年限的安排，是不是意味着中国要延长义务教育年限？在研究“十三五”规划纲要时，我们组织专家进行了反复论证测算，也征求了各界意见。经过中央决策，“十三五”期间，中国义务教育仍然为九年。我们不延长九年义务教育，重点放在把义务教育办得更好。
■我对乡村教师充满了感情，我对他们的艰苦环境、比较欠缺的条件深有感受。我愿意为中国的农村教育，特别是中国的农村教师，尽最大的努力，把这项工作做得更好。
■我们确有自己的不足。比如，我们的学生特别是中小学生课业负担过重，我们的学生创新精神不强，实践能力不足。提高学生的创新精神和实践能力这方面，西方有些国家的一些做法和经验值得我们学习，正所谓“尺有所短，寸有所长”。
■爱因斯坦的活，爱迪生干不了；爱迪生的活，爱因斯坦也干不了。但他们两人都为人类做出了重大贡献，很难说谁更重要。因此我们需要通过转型来培养更多的、实体经济发展需要的、在一线能从事工作的高素质技术人才、技能人才，这是我们转型的方式。