原标题：上午“部长通道”提早开启 国税总局局长称营改增方案两会后公布 工信部部长预计与去年相比——
今年新能源汽车产销增一倍
今天的“部长通道”开启时间比往常早，记者们纷纷“排兵布阵”，部长们也提早就位 摄/记者 付丁
国税总局局长王军在“部长通道”接受采访时，提到“营改增”方案将尽快出台 摄/记者 付丁
千龙0法晚联合报道（人大报道组）今天(13日)上午，十二届全国人大四次会议召开第三次全体会议，会前的“部长通道”前格外热闹，商务部部长高虎城提前半小时“候场”，记者更是提前一小时“排兵布阵”。
会前会后有10位“掌门人”发声。其中，国税总局局长王军表示，营改增方案两会后公布，企业税赋只减不增。工信部部长苗圩透露，新能源汽车今年产销将比去年增一倍。
做预估
工信部部长苗圩
新能源汽车今年产销将比去年增一倍
工业和信息化部部长苗圩表示，新能源汽车从2009年开始培育，目前已进入成长期。去年的产销量为30万量。
苗圩表示，这代表汽车产业正在调整方向，他预计今年新能源汽车将会有一倍以上增长。
苗圩坦言，目前新能源汽车发展遇到两个发展瓶颈，一是以动力电池为代表的产品端，在产品性能、可靠性、行驶里程和寿命方面的难题；二是以应用端为代表的充电桩等。苗圩表示，目前各地政府都有积极性来发展新能源汽车，以保证其发展和使用。
谈改革
国资委主任肖亚庆
自身改革针对监管“错位越位不到位”
今天上午，国资委主任肖亚庆表示，国资委的自身改革主要是针对当前国资委在监管当中存在的越位、错位和不到位的问题，下一步重点在这三面进行改革。主要把国资委的定位从“管企业”为主转变到“管资本”为主，这个转变过程需要各种规范。
“一个转变、两个清单、四个归位的问题，是我们今年的工作重点。”肖亚庆表示。
肖亚庆指出，要在权力清单和责任清单上下工夫，职责定位，清清楚楚的列出来要管哪些。让企业知道，也让社会各界知道，把责任落实到位。比如说我们的监管问题，个别企业反映监管的太细太多。另外，从资产的保值增值，防止国有资产流失方面，战略布局符合国家大的需要需求方面，这让我们感觉到在监管方面还有很多工作要做。
肖亚庆提出，国资委要将“负面清单”理清楚，哪些是不能管不该管的，比如企业运行、经营。特别是今年会加大力度推进董事会试点，真正放权于董事会，让董事会在管理企业运行当中发挥法定作用。“把企业的财产权归位于董事会，让董事会在竞争主体中发挥作用，这有一个比较长的过程，前提是我们要把负面清单理清楚。”肖亚庆表示。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)
就国企改革的问题，肖亚庆表示，改革要确保现有员工的利益，多用兼并重组，少去破产清算。国企改革正是因为有了90年代末脱胎换骨的变化，才有了今年比较好的局面。下一步来讲，战略性新兴产业，我们会创造很多新的业态，也会有很多有识之士，包括我们的员工加入到国企中来，增加我们的就业。
说新政
商务部部长高虎城
“互联网+”流通实施意见即将推出
“网购”已成“大势”，商务部部长高虎城上午表示，未来将从消费流通方式优化入手改善流通方式。“我们很快会推出互联网+流通的实施意见，着重解决在消费方式上提供更多便利。”
高虎城表示，未来还要在消费成本上下力气，降低流通成本。“我国的流通成本较高，为发达国家一倍左右。”高虎城表示，今后将在共建城市间共同配送上着力，同时还会发展电子商务进农村，也让农产品走得出去，“主要加强冷链基础建设，降低农产品损耗率。”高虎城表示。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)
针对商务部加强对外合作以及引进外资方面，高虎城表示，新一年将保持三个不会变，即吸引外资政策不会变、鼓励外商发展保障服务不会变、提供环境支持不会变。“中国要始终成为吸引外资的乐土。”政府工作报告中如此说。2015年，我国吸引外资1260亿美元，增长了5.6%，其中结构上70%投向高端制造业和服务业。
下一步，高虎城表示，将继续优化利用外资布局。“过去中西部地区利用外资率是偏低的，去年只有16%，前几年只有12%。但随着一带一路倡议的实施和推进，中西部将成为另一个开放前沿。”目前，我国正在抓紧研究新的中西部外商投资优势产业指导目录，进一步放开市场准入。此外，高虎城表示，在延边地区将发展边境合作经济区，进一步放宽外商准入领域，特别是服务业，例如金融、教育、文化、物流将进一步扩大开放。
同时，我国目前还在研究放开高端制造业外资准入限制，将积极鼓励外资参与国有企业改造、转型升级和创新发展。
国税总局局长王军
针对营改增如何在5月1日之前落地，今天上午国税总局局长王军回应，李克强总理在政府工作报告中已经下达了全面推进营改增的总攻令，作为主攻部队，一定奋勇当先、攻坚克难，务求全胜。为了保证营改增5月1日顺利落地，第一是尽心尽力快出方案，估计两会过后国务院常务会议会很快审定方案，审定后将配合财政部尽快公布方案，并制定一系列操作办法。第二是尽心尽力做好准备。
王军表示，今年5月1日起全面实施营改增仍面临一些挑战，如数量多，涉及近1000万户纳税人；时间紧，只有不到两个月的实际准备时间；首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易；四是新增纳税人过去基本没接触过增值税。目前已经制定任务书、路线图、责任状，倒排工期，彻底打通政策落实最后一公里，尤其是对接纳税人最后一公里。
此外，将尽心尽力帮助企业，全面培训，全力服务，将在全国各地纳税服务厅开设营改增绿色通道。“我们还将6月份的纳税申报期截止日由6月15日延长到6月25日，以方便纳税人。”王军说。
有记者提出，营改增怎么保障企业税负不增加？王军回应称，“这一点请朋友们放心，因为有三个保障，第一个保障是政策有保障，我们在实施方案中，已经考虑原则上延续过去优惠政策，并根据不同行业特点情况新增过渡措施，以确保所有行业税负只减不增。第二个保障是预算有保障，今年预算报告安排税务部门征收的数已经考虑了营改增。第三个是执行有保障，不收过头税是不能踩踏的红线。”王军强调。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)
花絮
“通道”提早启动
部长提前“候场”
“提醒记者，明天上午拟在人民大会堂北大厅接受采访的部长数量较多，‘部长通道’开启时间比往常早，预计八点十分左右开始安排部长接受采访。”昨天晚间，在记者工作群里出现这条短信。根据提示，可以预计今天上午的“部长通道”前将有一番“新闻大战”。
早晨7点30分，人民大会堂东门前便排起长队，记者陆续入场后直奔部长通道，开始摆放设备“排兵布阵”。
8点4分，比预计时间还提前6分钟，国资委主任肖亚庆便站到了“部长通道”前，回答关于国资委自身改革的问题。此后，商务部、国家税务总局、文化部、侨办、工信部、发改委、知识产权局的“掌门人”纷纷发声。
据人大工作人员透露，商务部部长高虎城为了在“部长通道”接受采访，提前半小时便开始“候场”。由于有备而来，高虎城成为上午回答问题最久的一位部长，回答了目前我国消费结构、未来吸引外资、互联网物流等方面的问题，时长约10分钟。本版文/ 人大报道组