法制晚报讯（人大报道组）16日上午，十二届全国人大四次会议召开第四次全体会议。按照往年经验，会前部长将不再“走红毯”回答媒体提问，但是6位部长“意外现身”，这是“部长通道”开设十余年来首次将热度持续到闭幕日。
水利部、国家海洋局、银监会等6个部门的负责人在“部长通道”上，就中方向越南应急补水、建立海洋生态红线、商业银行推广“双录”制度等问题，回答了媒体记者的提问。据统计，今年的人大会议中，累计有近40位部长在通道发声。
水利部部长陈雷
昨天起向越南补水27天
水利部部长陈雷在“部长通道”表示，最近越南湄公河流域极度干旱，用水存在困难。越南方面跟中国相关部门提出，希望中国能够利用景洪水电站下泄流量，缓解湄公河流域饮水用水安全。
在3月15日外交部例行记者会上，发言人陆慷表示，中国将自3月15日至4月10日通过云南景洪水电站对湄公河下游实施应急补水。2015年底以来，受强厄尔尼诺现象影响，澜沧江—湄公河流域各国均遭受不同程度旱灾。
近期，旱情进一步发展，对沿岸各国民众生产生活带来很大影响。为帮助流域国家应对旱情，中国政府克服自身困难，尽最大可能做出努力，决定对下游实施应急补水，此举将惠及柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等国，希望能够对缓解下游旱情有所帮助。
“我们跟外交部商量，从昨天开始，景洪水电站每天按2000立方米每秒的流量下泄。时间从3月15日开始，持续到4月10日，之后再根据情况适度调整。”记者按此流量计算，我国每天将向越南补水约1.7亿立方米，相当于85个昆明湖的蓄水量。
陈雷表示，以往的下泄流量是1000立方米每秒，这次加大流量可以进一步缓解澜沧江—湄公河流域水资源短缺危机，解决下游包括越南、缅甸、柬埔寨等国家用水需求，更好的发挥人道主义精神。
此外，陈雷表示根据国家气象局预测，今年我国南北都可能有较大洪涝灾害，局部可能会有较强干旱。
根据以往经验，厄尔尼诺现象结束后可能会有较大的洪涝，因此，今年的防汛检查要提前一到两个月，但相关部门有信心有能力战胜今年较大的洪涝、台风灾害。
国家海洋局局长王宏
将建立海洋生态红线
海洋经济持续发展，2015年海洋经济总产值达到64690亿元，占GDP比重达到9.6%，增速达到7%。国家海洋局局长王宏在谈到去年一年海洋经济发展时表示，我国目前还存在入海污染物总量比较高、近岸海洋质量不容乐观、有些海域污染严重的问题。
针对这些问题，王宏表示未来将会同有关部门降低入海污染物总量，建立海洋生态补偿制度，依法治海，建立海洋生态红线。
王宏还透露，不久之后将根据最新监测结果，发布海洋质量公报。此外，在南海合作方面，王宏表示将建立南海海啸预警中心，目前已初步运行。
体育总局局长刘鹏
颁布第二个全民健身计划
国家体育总局局长刘鹏接受媒体采访时表示，今年国务院将印发第二个全民健身计划，即《全民健身计划（2016-2020年）》。
计划到2020年，要使老百姓体育健身意识、身体素质普遍增强，让经常锻炼的人数达到4.35亿人，人均体育场地达到1.8平方米，覆盖城乡的比较健全的公共体育服务体系得到完善，把全民健身事业纳入当地社会发展规划，纳入财政预算。
审计署审计长刘家义
三大因素制约改革落实
审计署审计长刘家义表示，目前主要有三方面的因素制约各项重大改革措施落实进程。
第一，部分地方的行政法规、部门规章、地方性法规不适应；第二是标准还不适应，比如行业标准、企业标准不适应现在新常态下新的发展理念；第三是考核评价机制还不适应，之前长期以来以GDP为考核评价机制，虽然现在不唯GDP，但也不能不要GDP。
“与此同时要适应新常态，践行新理念，绿色发展、创新发展等评价机制怎么适应当前形势还没有健全完善。由于这三方面的制约，导致很多重大改革政策没有得到完全落实。”刘家义说。
刘家义还提到，未来一段时间，我们将一手抓“揭示重大违法违纪问题”，促进依法行政，促进科学发展；一手抓“揭示重大体制障碍、制度性缺陷和管理漏洞”。通过两手抓做到三个区分：区分是主观故意违纪违规还是过失犯罪；区分是政策制度法规不完善还是故意违规；区分改革当中出现的是失误还是以权谋私。
主要从五方面着手：第一，加大对中央重大政策落实的跟踪审计。第二，加大对体制制度机制不完善不适应的揭示和反映，促进深化改革。第三，加大对经济运行当中风险隐患的揭示和反映，促进国家经济安全。第四，加大对重大违法违纪问题损害国家和人民利益、损坏资源环境的问题反映，促进依法治国和反腐倡廉，惩治腐败。第五，加大对民生工程尤其是民生资金，如扶贫资金等使用效益低、资金分散发挥不了更好的作用等问题的揭示力度，促进和维护民生。
银监会主席尚福林
金融销售推广“双录”
银监会主席尚福林表示，为了规范金融销售人员的销售行为，减少金融消费纠纷，今年年底前将在主要商业银行全面推广“双录”，即录音录像制度。
尚福林表示，在调查中发现，金融消费投诉较多集中在金融产品销售上，比如对理财产品的收益上有争议。此前，北京、上海、广州进行了“双录”试点，即销售人员在销售产品时同期录音录像，按照程序介绍产品，这样也让消费者了解产品性质，了解相应风险。
国家扶贫办主任刘永富
扶贫有压力才有动力
有记者提问，今年中央强调扶贫，作为国务院扶贫办主任压力大不大。
刘永富坦言，压力当然大，这是非常难非常难的一件事，前无古人后无来者。“前无古人指的是我们绝对贫困要在2020年全部解决，后无来者指的是我们把这件事做完了，中国的绝对贫困就历史性的结束了。”刘永富表示，“但是，有压力才有动力。”
花絮
闭幕日开放部长通道
“去年今天，‘部长通道’都关了，北大厅连记者都不来了。”今天上午，人民大会堂北大厅依旧人头攒动，媒体记者早早在此等候，一位记者忍不住感慨，今年的部长通道确实“通畅”。往年，大会闭幕当天不会再有部长在此逗留，更别提回应媒体提问。
其实，这并不是意外“惊喜”。早在13日第三次全体会议之后，全国人大工作人员便提醒记者，“这不是部长通道的告别发言，16日大会前还将有部长继续回应。”据了解，这是“部长通道”形成十余年以来，首次将热度持续到闭幕日当天。
今天上午，银监会主席、水利部部长、国家体育总局局长等6位部长回应了媒体的提问，全程40分钟有余。工作人员表示，大会闭幕后将不再开设部长通道，“今年大会部长通道采访到此结束”的话音刚落，现场记者席响起了掌声。据统计，本次人大会议中，累计有近40位部长在通道发声，数量超过往年。