10月10日是最高人民法院“走进二巡·感受司法的温度”公众开放日。这个坐落于辽宁省沈阳市浑南区世纪路3号的最高法第二巡回法庭，自2015年1月31日正式挂牌成立以来已运转近两年。
作为此轮司改的重要一环，巡回法庭从挂牌伊始就颇受公众关注。在昨日活动现场，最高法审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾介绍了第二巡回法庭的运行情况。
全庭共受理案件1783件
第二巡回法庭目前只设1名庭长、2名副庭长，1名廉政监察员和综合办公室，不设其他行政和审判机构。
法庭从最高法院优选了9名审判长担任巡回法庭主审法官，从天津、江苏等各级法院选调11名法官助理从事司法辅助工作，招聘10名书记员负责记录等事务。按照“1+1+1”（一名主审法官、一名法官助理、一名书记员）模式组建了11个审判团队负责案件办理。
从2015年2月2日正式办公到今年9月30日，全庭共受理案件1783件，审结1583件。
涉诉信访根本好转
“如果要问巡回法庭这两年最大的成就感是什么？我可以告诉你们，涉诉信访根本好转就是其中之一。”胡云腾说。与设在深圳的第一巡回法庭相比，东三省信访问题较为突出，自成立开始面临的最大问题是涉诉信访问题。
“第一天开门办公时，来访群众就有1000余人次，排队进门的群众像春节买火车票一样”，胡云腾曾在一份刊物中透露，沈阳市有个70多岁的老汉，从第二巡回法庭开门办公开始，共前往巡回法庭189次，“我们让他进入诉讼服务大厅接谈就达87次，全庭的主审法官和信访接待人员几乎都接待过他，该说的话都和他说了，但他仍然对过去的处理不服，现在几乎每天还来巡回法庭，谁也不知道他还会来多久，来多少次”。
胡云腾说，像这样的上访群众，一个地方哪怕只有一两个，也会耗费大量的社会治理成本，给相关法院和政府部门带来很大压力。
曾面临巨大压力
北青报记者了解到，“二巡”刚成立时，面临了巨大的安保和涉诉信访压力，包括警力不足，人员安排上捉襟见肘；安保设施、装备不完善，法庭安全“险象环生”；来访群众众多，部分人员情绪激烈，稍有不慎就会引发不良后果；群体访、极端访、缠闹访现象时有发生，处置难度很大等问题。
为此，法庭组建之初就明确将安保工作作为重点，不论是队伍组建、设施改造、装备配备还是教育训练，第二巡回法庭庭长胡云腾都亲自过问。
此前，最高法有关人士曾介绍，将第二巡回法庭设立在沈阳市，主要是考虑东北是我国老工业基地，在工业经济结构转型升级的背景下，矛盾纠纷数量较多，希望通过设立第二巡回法庭，促进东北老工业基地的振兴和东北地区的经济社会发展。
文/本报记者 孟亚旭
