2002年7月1日，香港进入第二届特区政府施政期，由时任行政长官董建华主导的“高官问责制”，揭开了特区行政体制改革的历史一页。所有司局长职级由公务员职位改为由行政长官任命，以合约方式聘任，并须为过失负政治责任。
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