□要深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。

□北京要放弃发展“大而全”的经济体系，腾笼换鸟，构建“高精尖”的经济结构，使经济发展更好服务于城市战略定位。

□北京的发展要着眼于可持续，在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫，发挥科技和人才优势，努力打造发展新高地。

——习近平

科技创新，正在成为引领北京发展的第一动力。

2013年9月30日，习近平总书记来到中关村。那一天，十八届中央政治局第九次集体学习走出了中南海，把“课堂”搬到中关村展示中心。在3D打印、集成电路装备、新一代信息技术、节能环保等展区，总书记仔细察看，并同企业负责人和科研人员深入交谈。

总书记指出，“科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”他强调，“紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。”

5个月后的2014年初春，总书记视察北京，科技创新中心被明确为首都核心功能之一。三年多来，北京贯彻落实总书记讲话精神，通过体制机制创新、吸引人才集聚、发挥市场主导作用等途径，实现创新发展新“破局”。

今年春天，总书记视察北京时再次强调，北京的发展要着眼于可持续，在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫，发挥科技和人才优势，努力打造发展新高地。

沿着总书记指引的方向，北京勉力前行。

科技创新，北京重任

作为首都，北京有基础、有条件，更有责任在服务国家创新驱动战略方面作出更大担当。同时，这也是北京这座城市的环境特点、资源禀赋决定的。

北京土地资源有限，1.64万平方公里地域，还包括广阔的山区。自上世纪50年代开始的工业发展，一直到本世纪初，“大而全”的工业体系，在促进区域经济的同时，挤压着本就有限的空间。

另一方面，北京高等院校、科研院所集聚，有大量高端人才，成为得天独厚的资源优势。

有限的空间资源，需要发展集约利用土地、高产出的科技创新产业；而人才资源、科技资源，恰恰正是科技创新产业蓬勃发展的最佳保障。

一个城市的发展有其内在规律，瞄准战略定位、紧跟发展趋势是产业得到更好发展的基本逻辑。

由是，一大批厂矿企业开始转型，一大批产业园区启动升级，一场波澜壮阔的产业变革、创新浪潮在北京兴起：

中关村，曾名震全国的众多电子大卖场清退商户，开始摸索新的业态发展；

大兴、通州等制造业大区，大大小小的工业园重新定位，寻找新的方向；

在中心城区，制造业企业腾退出的老旧厂房，也“开眼看世界”寻找突破口……

突破口在何方？

总书记指出，“优化三次产业结构，优化产业特别是工业项目选择，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化。”更进一步指出，要剥掉“白菜帮”，做好“白菜心”。

“白菜心”，是对北京产业选择的生动诠释。

剥“白菜帮”，做“白菜心”

今年8月，世界的目光聚集在大兴亦庄，一场全球顶级的机器人大会在这里举办。

作为“东道主”之一的北人集团董事长张培武感慨万千，“机器人大会就在我们北人集团的亦创智能机器人产业园举行。为了给‘白菜心’腾地儿，我们不光腾退了老印刷机械厂房，连我这办公室也是越腾越小，但心里可是越来越敞亮了。”

剥掉“白菜帮”，要做“白菜心”。这是北京产业发展的明确方向，但也曾有人困惑，什么才是“白菜心”？更具体地说，“怎么转？往哪儿转？那时真是四顾茫然。”张培武也这样说。

总书记指出：“北京要放弃发展‘大而全’的经济体系，腾笼换鸟，构建‘高精尖’的经济结构，使经济发展更好服务于城市战略定位。”

“高精尖”，就是北京所需要的“白菜心”。

电子信息、航空航天、生物制药行业是“白菜心”，研发设计、科技服务、金融服务行业是“白菜心”，文创、现代农业等创新应用产业也是“白菜心”。

当然，北京对“白菜心”的认识也在不断深化。代表国家参与国际竞争的高端产业；引领时代潮流、展示北京创新创造活力的新型商业模式；插上“互联网+”翅膀的新兴产业；插上“低碳”翅膀的绿色产业……正不断加入这个阵营。

方向明确，北京的产业开始向着“白菜心”的目标，加速转型升级。

日趋没落的海淀图书城华丽转身了，成为“中关村创业大街”。一大批创业服务机构在此集聚，成为互联网行业著名的孵化器。这一次，它的目标是成为中国的“硅谷”。

张培武也找到了方向，“总书记在两院院士大会上提到，机器人是制造业皇冠上的明珠。我们有机械制造的老底子，为什么不试试往机器人行业转型升级？”

找对方向，辛苦努力自然不会白费。过去一年，北人集团控股的机器人公司，20来号人实现了1000万元营收。摊到每个人头上，人均年营收近50万元，是印机业务的5倍。

“我们可算尝到了培育‘白菜心’的甜头。”张培武说。

破除藩篱，调整结构

北京产业转型升级，正如总书记所说，要“紧紧抓住和利用好新一轮科技革命和产业变革的机遇”，精选属于自己的“白菜心”。

那么，如何选好“白菜心”？如何让“白菜心”长势更好？

总书记指出，“要深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。”

作为全国首个国家自主创新示范区，中关村再次成为北京打破体制束缚围墙、释放创新活力的突破口。

2014年总书记视察北京不到一周，海淀工商分局就发出了北京首张新版营业执照，执照主人是清华大学学生、创客王世栋。公司注册程序的人性化，让大学生刚刚起步的创业征程扯直了风帆。

生物医药科学家们不用在试剂进口流程上坐困愁城了，首个“一站式”生物试剂进出口中心为他们解决诸多后顾之忧。

中关村在行动，推动出台十余项市级创新政策，包括“京校十条”、“京科九条”等，进一步打破制约创新创业的体制机制束缚。

成果立竿见影：

高校教师开始参与科技成果转移转化，创新活力释放出来了；

高校人、财、物全面盘活，科研成果“转”起来了；

155家开放实验室里，大型科研仪器设备等资源从封闭变为共享，沉睡的科研设备醒过来了。

创新政府管理理念的改革也在开动。北京市出台一系列相关政策，推出鼓励高新产业落地、科研成果转化等“政策红利”，让创新加速进行。

在“桎梏”“框框”“藩篱”一个接一个地被破除之后，在各种利好政策一个接一个地推出之后，北京要做的，是腾笼换鸟，调整升级产业结构，培育好“白菜心”。

为此，北京推出了一系列政策：不需要什么产业，禁限目录给出了答案；需要什么产业，“重大项目布局”政策落地提供了支持；产业升级需要人才，支持高端领军人才转化重大创新项目等政策带来了东风……

换挡不失势、量增质更优，新的动力在聚集、新的活力在迸发。在政策引领下，北京的“白菜心”茁壮成长。

2014年，诺基亚位于星网工业园的工厂迁离亦庄。偌大的诺基亚生产厂关闭了，这块地交给谁成了北京经济技术开发区的一件大事。

“老产业腾出去，不能忘了咱最初的目标——将高精尖引进来，不能让过高的地价把轻资产的创新企业吓跑。”开发区管委会副主任王合生说。

如何选择新入驻企业？开发区达成共识：增加多少投资、完成多少税收——这种经济指标，是发展初级阶段的主要目标，京津冀协同发展的新格局下，光盯数据不行，凡是不符合首都产业发展方向、定位的，想进来基本不可能。

最终，北汽新能源研发中心“接棒”入驻，并在近日正式启用，命名为“中国·蓝谷”，占地10万平方米。走进蓝谷，可以看到一栋外表为淡蓝色玻璃幕墙的六层研发中心大楼，这里就是北汽新能源的研发“大脑”，成为对标特斯拉、宝马等国际化车企的研发中心。

北京用创新引领发展，在科技、文化、金融创新方面推动三者深度融合，推进制度创新、政策创新、管理创新，更好地为创新驱动发展提供体制机制保障。

目前，北京已形成“中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城”“北京经济技术开发区”的“三城一区”新局面，崛起的创新新高地成为北京转型发展的重要支撑。

同时，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，2016年新设科技型企业增长22.4%，中关村示范区总收入增长12%以上，全市技术合同成交额增长14.1%，科技对经济增长的贡献率超过60%。

硕果累累，辐射全国

作为全国科技创新中心的北京，在培育“白菜心”的过程中，在科技创新领域勇当排头兵。

量产28纳米芯片、新厂房启动建设为扩产加码、营收和利润连年增长……最近两年，中芯国际副总裁兼北京厂厂长张昕和同伴们交出了漂亮的成绩单。

去年年底，中芯国际北京厂使用国产设备加工的12英寸正式产品晶圆加工突破1000万片次。这标志着国产设备技术和市场竞争力迈上了一个新台阶，也意味着在以精密、严苛著称的集成电路生产领域，国产设备正通过替代进口，稳步走向“前台”。

这样的成绩，得益于政府联合市场力量主动出击、前瞻布局。

“集成电路产业已经上升到国家战略的高度，为中芯融资成为我们义不容辞的使命。”开发区政府性投资平台亦庄国投负责人回忆，当年，开发区直接为中芯国际提供数亿元融资，保障了厂房施工如期进行。

瞄准世界科技制高点的北京有了成果：五年来，获得北京市科学技术奖的科技成果1000余项，在京单位主持完成的获得国家科学技术奖励的奖项400项，占全国获奖总数的31%左右。全国“领跑”世界的技术成果中，在北京产生的技术成果占55.7%。

总书记指出，“实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。”

北京进行的科技创新，为产业的升级提供动力和方向，让北京呈现出了与往日不同的新面貌：

2016年，北京高技术产业、信息服务业、科技服务业实现增加值占地区生产总值的比重达到42%，成为促进首都经济平稳发展的“中流砥柱”。

但北京的创新发展，并没有满足于此。

总书记要求，“北京集中资源把创新的事业做大做强，创新成果到天津、河北实现孵化和转化。”

北京交出答卷：建设京津冀协同创新共同体的工作方案和中关村行动计划先后实施，促进区域科技功能分工协同、产业与创新高效衔接、创新要素有序流动共享；聚焦4个战略合作功能区和一系列产业承接合作平台，构建要素集聚、资源共享、上下游高效衔接、互利共赢的京津冀科技创新园区链，建设一批具有示范引领和辐射带动作用的创新型园区和区域创新中心，推动区域协同创新和产业联动发展；北京向津冀输出技术合同成交额实现翻番，2016年达到154.7亿元，年均增速29.5%。

放眼全国，北京的科技成果在各处落地发芽、开花结果。

北京技术合同成交额的70%以上辐射到国内350余个城市，与其他省区市的科技创新合作进一步深入，搭建跨区域创新合作网络，辐射引领服务全国创新发展。

从东北的黑龙江到西南边陲的云南，从东部的滨海新区到西部新疆的和田，从中部的内蒙古到中原腹地的河南，北京正在积极推动人才、技术、成果、资本、管理、品牌等创新要素在全国辐射溢出，科技创新中心的示范带动作用不断发挥。

科技创新也改变着人们的生活。北京深入实施首都蓝天行动、清洁空气行动计划等科技惠民专项，加快垃圾处理、生态功能提升等领域的技术开发和示范应用，利用物联网技术加强对燃气、热力、电力、给排水等“城市生命线”信息的实时监测。

贯彻落实总书记讲话精神，北京正通过体制机制创新、吸引人才集聚、发挥市场主导作用等途径，实现创新发展新“破局”。

三年多来，北京的科技产业创新，不断取得硕果，科技领军人才汇聚，科研成果层出不穷，高精尖产业加速集聚……

古老的北京，在这个崭新的时代，在中国全面建成小康社会的关键阶段，通过产业创新，日新月异。在总书记的指引下，一个崭新的北京，正如朝阳一般，喷薄而出。