“西城大妈”的故事最早可追溯到上世纪50年代,当时,以工作在街道居委会的大妈们为主体的“小脚侦缉队”就已活跃在西城区的大街小巷,她们守望邻里,调解纠纷,检查安全,举报线索,成为义务维护社区治安的“侦查员”、“情报员”。半个多世纪过去了,“小脚侦缉队”如今已发展成以平安志愿者身份出现的“西城大妈”,她们用行动践行着“绝对忠诚、责任担当、首善标准”的红墙意识和正派公道、友善温暖的大妈精神。
缘起:“红墙意识”引领下的志愿服务
金色琉璃、苍松翠柏掩映下的红墙,一侧连接着中央党政机关,一侧连接着地区干部群众。地处首都功能核心区,生活和工作在北京西城区的人们,都有一种自豪感和责任感,要维护好这一抹最特别的红。“红墙意识”是西城人民结合区域特殊的地理位置,基于朴素的自豪感、获得感、幸福感而在长期社会实践中形成的一种思想境界和价值追求。从广义上讲,是一种以拥护中央权威为核心、维护群众利益为基础,追求社会进步和美好生活的精神状态,其核心内涵是最高的政治忠诚、最重的责任担当、最美的幸福追求、最严的首善标准。
“红墙意识”与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神交相呼应,共同引领西城区志愿服务发展。西城人民将“红墙意识”内化于心外化于行,涌现了一批讲政治、爱红墙、热心肠的西城志愿者,从治安防控、治理背街小巷、疏解非首都功能到交通勤务保障、街道的大事小情,他们是“红墙意识”最强的时代注脚。作为他们中的代表,“西城大妈”是忠实的红墙守护者。她们身穿红马甲、臂弯红袖标、头戴小红帽,活跃在西城的街头巷尾、胡同院落,长期维护着社区治安与和谐稳定。
发展:探索西城平安志愿服务模式
“西城大妈”平安志愿者团队自2008年成立以来,旨在推进西城区平安建设和社会治理。在将近10年的志愿服务实践过程中,“西城大妈”注重将传统的政治动员与现代志愿服务理念紧密结合,逐渐探索出独特的北京市西城区平安志愿服务发展模式。通过搭建群防群治力量自我管理、自我服务的有效平台,对各层次、各领域、各方面的社会力量进行动员整合,不断推进群众参与平安建设的新内涵、新方式、新机制。
一、不断丰富平安志愿服务内涵
历经10年发展,“西城大妈”各自在自己的岗位,发挥着“钉子精神”和“工匠精神”,不断延展志愿服务的内容,将简单的治安巡逻扩展到大型赛事安保、社区应急处理、邻里守望、民意收集、隐患排查、秩序劝导、特殊人群帮扶、环境服务等,重新诠释了平安志愿者的内涵。如新街口街道育德社区王庆菊,她组建的社区治安志愿者服务队以社区安居乐业、守望相助、服务于民为目的,在实践中将普通的社区巡逻扩充到关照空巢和孤寡老人。再如广外街道车站东街社区治安巡逻队,巡逻队志愿者平均年龄62岁,大都是铁路退休职工,护路经验丰富,有很强的专业知识。在志愿服务岗位上,他们经常遇到问路的人,无论其年纪大小或是外地、本地,只要是有问路需求,他们都非常热情的予以帮助,包括告知路线、乘坐公交线路以及换乘车站,避免他们走冤枉路。他们不断丰富志愿服务内涵,将普通的社区巡逻扩充到护路、应急处理、大会安保等。
目前,“西城大妈”平安志愿者经常开展的志愿服务项目有:治安志愿、应急处突、邻里守望、民意收集、隐患排查、矛盾调解、秩序劝导、特殊人群帮扶,广泛分布在公交、地铁、旅游、商市场等六大重点行业。此外,大妈不断丰富社区文化,逐步形成了“大妈买菜宝典、大妈生活小窍门、大妈食物禁忌表、大妈蔬菜DIY、大妈巧手做美味”等独特的西城大妈社群生活文化。
二、个性化的志愿服务管理方式
西城区平安志愿者包括巡逻、宣传、守护岗、安全检查等十个不同的岗位,共有近8万人,如何分工管理需要十分精细的计划。西城区综治办在发动志愿者时,充分体现了“以人为本”的理念,创造了个性化的群众参与社区治安管理的新方式,激发了各层次、各领域、各方面的社会力量参与社会治理,真正实现了治安举报监控的“全覆盖”,有效发挥了治安志愿服务的作用。一方面,对于实名注册的平安志愿者,依据志愿者个人的性别、年龄和体力等特点为其量身定制岗位,充分利用志愿者的不同特点,发挥出每个人的能力,体现了人性化的关怀,减少了群众参与志愿服务的阻力;另一方面,针对实名注册志愿者之外的剩余群防群治力量,则根据其所在的岗位确定各自的职责。例如,加入群防群治力量中的停车管理员,在街面收费停车时,会对可疑车辆的情况予以关注,而社区或单位里的专职保安,也会对自己负责区域中疑似盗窃的可疑人员进行辨别等。
此外,西城区的科技信息化也为“西城大妈”插上互联网高科技的翅膀,他们不断创新,颠覆了传统治安志愿服务管理,建立线上“三微一端”模式(微信、微博、微视频、客户端)、线下“四分法”服务管理(分级管理、分层组织、分类培育、分别培训),全方面对城区进行治安、社区管理。
三、精神激励和物质回馈相结合的激励机制
党的十九大提出“推进志愿服务的制度化”建设,西城区积极影响国家政策,结合区域特点,探索出适合的志愿服务激励制度。在精神激励方面,西城区平安志愿者在服务过程中,由西城区在“志愿西城”平台上记录服务时长,西城区志愿服务联合会对志愿服务时长进行认定,并依此进行星级评定,为其颁发星级证书,发放荣誉礼品;除以之外,西城区综治办还积极给予“西城大妈”指导和培训,让志愿者了解相关的法律法规及政策,掌握社会治安管理的艺术,提高自我保护能力,排除后顾之忧。例如:西城区综治办为志愿者配发了一本《随身手册》,橘黄色封面的手册有巴掌大小,方便大家随身携带,在22页的内容中,囊括了志愿者们平时会遇到的各种情况和应对措施。志愿服务培训辅导,减少了志愿者参与服务的担忧,激发了参与志愿服务的积极性和主动性。
在物质回馈方面,西城区综治办按照志愿者服务时长,结合平安志愿者不同岗位特点为平安志愿者提供补贴。此外,西城区综治办还贴心地为每位平安志愿者准备春夏秋冬的志愿者衣物,比如夏天会发放遮阳的小红帽,冬天会发放保暖的羽绒服等。这一系列的激励措施极大地调动了西城百姓参与平安建设的积极性。
品牌:打造西城志愿者名片
作为西城区的平安志愿者,“西城大妈”是“红墙意识”的积极践行者,为西城区和谐稳定贡献出自己的力量。“西城大妈”平安志愿者团队圆满协助完成了奥运会、党的十九大、北京APEC会议、纪念抗战70周年等一系列重大活动的平安守护工作。“西城大妈”还参与反恐防爆的线索提供,被管片儿民警们形象地比喻为“千里眼”、“顺风耳”。据数据统计,2014年,“西城大妈”提供全区重大情报信息242条;2015年“西城大妈”帮民警破获多起恶性案件,其中重大事件128件;2016年“西城大妈”提供各类违法线索万余条……2016年12月3日,在宁波举办的第三届中国青年志愿服务项目大赛中,青春映夕阳·平安我护航——西城大妈微众汇项目披荆斩棘,一举夺得了全国“邻里守望组”仅有的三个金奖之一,获得了专家们的一致好评;以全国优秀项目公开路演前五强的佳绩获得了大赛十大特别奖项之最佳互助奖,受到各界媒体广泛关注。
(作者:北京市西城区志愿服务联合会)
“西城大妈”的故事最早可追溯到上世纪50年代,当时,以工作在街道居委会的大妈们为主体的“小脚侦缉队”就已活跃在西城区的大街小巷,她们守望邻里,调解纠纷,检查安全,举报线索,成为义务维护社区治安的“侦查员”、“情报员”。半个多世纪过去了,“小脚侦缉队”如今已发展成以平安志愿者身份出现的“西城大妈”,她们用行动践行着“绝对忠诚、责任担当、首善标准”的红墙意识和正派公道、友善温暖的大妈精神。
缘起:“红墙意识”引领下的志愿服务
金色琉璃、苍松翠柏掩映下的红墙,一侧连接着中央党政机关,一侧连接着地区干部群众。地处首都功能核心区,生活和工作在北京西城区的人们,都有一种自豪感和责任感,要维护好这一抹最特别的红。“红墙意识”是西城人民结合区域特殊的地理位置,基于朴素的自豪感、获得感、幸福感而在长期社会实践中形成的一种思想境界和价值追求。从广义上讲,是一种以拥护中央权威为核心、维护群众利益为基础,追求社会进步和美好生活的精神状态,其核心内涵是最高的政治忠诚、最重的责任担当、最美的幸福追求、最严的首善标准。
“红墙意识”与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神交相呼应,共同引领西城区志愿服务发展。西城人民将“红墙意识”内化于心外化于行,涌现了一批讲政治、爱红墙、热心肠的西城志愿者,从治安防控、治理背街小巷、疏解非首都功能到交通勤务保障、街道的大事小情,他们是“红墙意识”最强的时代注脚。作为他们中的代表,“西城大妈”是忠实的红墙守护者。她们身穿红马甲、臂弯红袖标、头戴小红帽,活跃在西城的街头巷尾、胡同院落,长期维护着社区治安与和谐稳定。
发展:探索西城平安志愿服务模式
“西城大妈”平安志愿者团队自2008年成立以来,旨在推进西城区平安建设和社会治理。在将近10年的志愿服务实践过程中,“西城大妈”注重将传统的政治动员与现代志愿服务理念紧密结合,逐渐探索出独特的北京市西城区平安志愿服务发展模式。通过搭建群防群治力量自我管理、自我服务的有效平台,对各层次、各领域、各方面的社会力量进行动员整合,不断推进群众参与平安建设的新内涵、新方式、新机制。
一、不断丰富平安志愿服务内涵
历经10年发展,“西城大妈”各自在自己的岗位,发挥着“钉子精神”和“工匠精神”,不断延展志愿服务的内容,将简单的治安巡逻扩展到大型赛事安保、社区应急处理、邻里守望、民意收集、隐患排查、秩序劝导、特殊人群帮扶、环境服务等,重新诠释了平安志愿者的内涵。如新街口街道育德社区王庆菊,她组建的社区治安志愿者服务队以社区安居乐业、守望相助、服务于民为目的,在实践中将普通的社区巡逻扩充到关照空巢和孤寡老人。再如广外街道车站东街社区治安巡逻队,巡逻队志愿者平均年龄62岁,大都是铁路退休职工,护路经验丰富,有很强的专业知识。在志愿服务岗位上,他们经常遇到问路的人,无论其年纪大小或是外地、本地,只要是有问路需求,他们都非常热情的予以帮助,包括告知路线、乘坐公交线路以及换乘车站,避免他们走冤枉路。他们不断丰富志愿服务内涵,将普通的社区巡逻扩充到护路、应急处理、大会安保等。
目前,“西城大妈”平安志愿者经常开展的志愿服务项目有:治安志愿、应急处突、邻里守望、民意收集、隐患排查、矛盾调解、秩序劝导、特殊人群帮扶,广泛分布在公交、地铁、旅游、商市场等六大重点行业。此外,大妈不断丰富社区文化,逐步形成了“大妈买菜宝典、大妈生活小窍门、大妈食物禁忌表、大妈蔬菜DIY、大妈巧手做美味”等独特的西城大妈社群生活文化。
二、个性化的志愿服务管理方式
西城区平安志愿者包括巡逻、宣传、守护岗、安全检查等十个不同的岗位,共有近8万人,如何分工管理需要十分精细的计划。西城区综治办在发动志愿者时,充分体现了“以人为本”的理念,创造了个性化的群众参与社区治安管理的新方式,激发了各层次、各领域、各方面的社会力量参与社会治理,真正实现了治安举报监控的“全覆盖”,有效发挥了治安志愿服务的作用。一方面,对于实名注册的平安志愿者,依据志愿者个人的性别、年龄和体力等特点为其量身定制岗位,充分利用志愿者的不同特点,发挥出每个人的能力,体现了人性化的关怀,减少了群众参与志愿服务的阻力;另一方面,针对实名注册志愿者之外的剩余群防群治力量,则根据其所在的岗位确定各自的职责。例如,加入群防群治力量中的停车管理员,在街面收费停车时,会对可疑车辆的情况予以关注,而社区或单位里的专职保安,也会对自己负责区域中疑似盗窃的可疑人员进行辨别等。
此外,西城区的科技信息化也为“西城大妈”插上互联网高科技的翅膀,他们不断创新,颠覆了传统治安志愿服务管理,建立线上“三微一端”模式(微信、微博、微视频、客户端)、线下“四分法”服务管理(分级管理、分层组织、分类培育、分别培训),全方面对城区进行治安、社区管理。
三、精神激励和物质回馈相结合的激励机制
党的十九大提出“推进志愿服务的制度化”建设,西城区积极影响国家政策,结合区域特点,探索出适合的志愿服务激励制度。在精神激励方面,西城区平安志愿者在服务过程中,由西城区在“志愿西城”平台上记录服务时长,西城区志愿服务联合会对志愿服务时长进行认定,并依此进行星级评定,为其颁发星级证书,发放荣誉礼品;除以之外,西城区综治办还积极给予“西城大妈”指导和培训,让志愿者了解相关的法律法规及政策,掌握社会治安管理的艺术,提高自我保护能力,排除后顾之忧。例如:西城区综治办为志愿者配发了一本《随身手册》,橘黄色封面的手册有巴掌大小,方便大家随身携带,在22页的内容中,囊括了志愿者们平时会遇到的各种情况和应对措施。志愿服务培训辅导,减少了志愿者参与服务的担忧,激发了参与志愿服务的积极性和主动性。
在物质回馈方面,西城区综治办按照志愿者服务时长,结合平安志愿者不同岗位特点为平安志愿者提供补贴。此外,西城区综治办还贴心地为每位平安志愿者准备春夏秋冬的志愿者衣物,比如夏天会发放遮阳的小红帽,冬天会发放保暖的羽绒服等。这一系列的激励措施极大地调动了西城百姓参与平安建设的积极性。
品牌:打造西城志愿者名片
作为西城区的平安志愿者,“西城大妈”是“红墙意识”的积极践行者,为西城区和谐稳定贡献出自己的力量。“西城大妈”平安志愿者团队圆满协助完成了奥运会、党的十九大、北京APEC会议、纪念抗战70周年等一系列重大活动的平安守护工作。“西城大妈”还参与反恐防爆的线索提供,被管片儿民警们形象地比喻为“千里眼”、“顺风耳”。据数据统计,2014年,“西城大妈”提供全区重大情报信息242条;2015年“西城大妈”帮民警破获多起恶性案件,其中重大事件128件;2016年“西城大妈”提供各类违法线索万余条……2016年12月3日,在宁波举办的第三届中国青年志愿服务项目大赛中,青春映夕阳·平安我护航——西城大妈微众汇项目披荆斩棘,一举夺得了全国“邻里守望组”仅有的三个金奖之一,获得了专家们的一致好评;以全国优秀项目公开路演前五强的佳绩获得了大赛十大特别奖项之最佳互助奖,受到各界媒体广泛关注。
(作者:北京市西城区志愿服务联合会)
