盱眙县黄花塘镇坚持抓党建促脱贫、促脱贫强党建的理念，根据实际情况开展“一引六联”，即：强化地方党委引领，联系配强扶贫队伍；联合开展扶贫结对；联络注入扶贫资金；联动实施扶贫项目；联建发展特色产业；联带培育创业先锋。将党的建设“主业”与脱贫攻坚“主责”有机统一、深度融合，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
强化党委引领，组建最强大脑。火车跑的快，全靠车头带，要想打好脱贫攻坚会战，组织保证是关键。镇党委集思广益，制定出台抓党建促脱贫攻坚、促服务群众、促美丽乡村建设等系列文件，列出任务清单，挂出作战图，充分发挥党建优势，为决战决胜脱贫攻坚形成合力。在管理上，实行“1+4+N”组织管理模式，镇党委统一领导国土项目、水美乡村项目、产业发展项目、宅基地有偿退出项目共4个临时党支部，对从事四个项目的109名党员干部实行统筹管理，将不同战线、不同领域的同志通过党组织凝聚起来，形成强有力的战斗集体，切实解决了各自为战工作难、组织生活开展难、目标管理激励难等实际问题，凝聚起脱贫攻坚强大合力。
强化党委引领，配强精干队伍。采取抽调挂职等方式，在成立镇扶贫办的前提下，为所有村居配备第一书记和扶贫专干，组建了一支懂农业、爱农村、爱农民的脱贫骨干队伍。通过组织现场观摩、业务培训和党性锻炼等活动，让扶贫干部成为政策“明白人”和业务“操盘手”。在人员管理上，从严加强扶贫干部管理，推行“一口清”“正负清单”工作法和“五天四夜”工作制度，实行正反向激励机制，实行动态调整制度，2018年以来，共调整和召回第一书记4名，撤换村居扶贫专干3人，表彰奖励9人，扶贫一线干部工作热情得到全面激发。
强化党委引领，建好党建阵地。一是突出阵地建设。投资700万元，高标准新建芦沟、黄花塘二个村部，改造升级岗村村部，统一制作“一旗一徽”村部标识，白天红旗飘飘、夜晚党徽闪耀，增强了基层党组织在群众心中的凝聚力和向心力。现在的村部已经成为党员群众政治学习的中心、思想教育的阵地、工作交流的平台、发扬民主的场所、风采展示的窗口。二是突出美丽乡村。组织开展水美乡村建设大讨论活动，创新开展美丽村庄、美丽村部、美丽村路、美丽农家、美丽庭院、干净人家“五美一净”创建活动，对16个村居全面巡查观摩，实行“表彰奖励、约谈通报”制度，有效激发基层党组织引领农民群众共建美好家园的积极性，推动物质、精神、环境实现同步“脱贫”。
强化党委引领，筑牢产业支撑。一是“党建+红色旅游”。深入挖掘革命老区红色资源，依托新四军军部旧址，高规格规划设计新四军文化园项目，全力打造红色旅游基地。将红色文化转化为绿色资源，直接带动村级集体经济创收，促进农民增收致富，逐步引导黄花塘村向红色文化、产业多样、体验互动方向发展，逐步实现村强民富目标。全方位开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织黄花塘镇一线党员干部28人赴苏州开展产业发展培训，借他山之石，破发展之“茧”；组织全镇80余名党员干部瞻仰总理诞辰120周年陈列展，转换观念，净化思想，提高党性。二是“党建+特色产业”。坚持用农村党组织引领产业发展，突出中药材种植、虾稻共生、花卉苗圃等特色产业，依托汉世伟循环农业园、温氏蛋鸡的大型现代化企业，发展绿色养殖。及时成立农村特色产业产业链党支部，动员吸纳产业大户和乡土人才“返乡创业”，带动贫困户增收致富，实现党建工作与产业发展“双提升”。
强化党委引领，培育模范先锋。首先是激发党员内动力，发挥他们在脱贫攻坚中的先锋模范作用，镇党委2017年推行“党员中心户”模式，今年更是精心打造“党员中心户”升级版“1101工程”，让农村无职党员有岗有责，围绕产业发展、帮贫助困、维护稳定、环境治理、乡风文明等8个方面设立岗位，明确党员的联系户和扶贫关注对象，实行“月汇报、季提高、年总结”的工作办法。每月28日的党员固定学习日，无职党员的民情汇报已经成为活动的重头戏，村居党组织及时将党员汇报的民情通过扶贫专干、第一书记、驻村干部等相关渠道向镇党委集中，再经过分析研判后逐步落实。2018年，全镇无职党员共提交群众问题812件。联系扶贫对象开展“党心连民心”活动59次，群众的幸福感和获得感进一步增强，基层党组织组织力得到有效提升。其次，镇党委通过树典型、立标兵、选榜样等举措，在全镇范围内开展“寻找身边的能人”活动，一批有影响、有思路、有产业、能带动的典型人物脱颖而出，黄花塘村的程万林、何圩村的徐月宝、瓦屋村的李贻林、杨庄村的陈金玉等等，鲜活的案例，身边的能人，成功的经验，让全镇干群热血沸腾，摩拳擦掌，跃跃欲试，全镇产业结构调整迅速走上快车道。
盱眙县黄花塘镇坚持抓党建促脱贫、促脱贫强党建的理念，根据实际情况开展“一引六联”，即：强化地方党委引领，联系配强扶贫队伍；联合开展扶贫结对；联络注入扶贫资金；联动实施扶贫项目；联建发展特色产业；联带培育创业先锋。将党的建设“主业”与脱贫攻坚“主责”有机统一、深度融合，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
强化党委引领，组建最强大脑。火车跑的快，全靠车头带，要想打好脱贫攻坚会战，组织保证是关键。镇党委集思广益，制定出台抓党建促脱贫攻坚、促服务群众、促美丽乡村建设等系列文件，列出任务清单，挂出作战图，充分发挥党建优势，为决战决胜脱贫攻坚形成合力。在管理上，实行“1+4+N”组织管理模式，镇党委统一领导国土项目、水美乡村项目、产业发展项目、宅基地有偿退出项目共4个临时党支部，对从事四个项目的109名党员干部实行统筹管理，将不同战线、不同领域的同志通过党组织凝聚起来，形成强有力的战斗集体，切实解决了各自为战工作难、组织生活开展难、目标管理激励难等实际问题，凝聚起脱贫攻坚强大合力。
强化党委引领，配强精干队伍。采取抽调挂职等方式，在成立镇扶贫办的前提下，为所有村居配备第一书记和扶贫专干，组建了一支懂农业、爱农村、爱农民的脱贫骨干队伍。通过组织现场观摩、业务培训和党性锻炼等活动，让扶贫干部成为政策“明白人”和业务“操盘手”。在人员管理上，从严加强扶贫干部管理，推行“一口清”“正负清单”工作法和“五天四夜”工作制度，实行正反向激励机制，实行动态调整制度，2018年以来，共调整和召回第一书记4名，撤换村居扶贫专干3人，表彰奖励9人，扶贫一线干部工作热情得到全面激发。
强化党委引领，建好党建阵地。一是突出阵地建设。投资700万元，高标准新建芦沟、黄花塘二个村部，改造升级岗村村部，统一制作“一旗一徽”村部标识，白天红旗飘飘、夜晚党徽闪耀，增强了基层党组织在群众心中的凝聚力和向心力。现在的村部已经成为党员群众政治学习的中心、思想教育的阵地、工作交流的平台、发扬民主的场所、风采展示的窗口。二是突出美丽乡村。组织开展水美乡村建设大讨论活动，创新开展美丽村庄、美丽村部、美丽村路、美丽农家、美丽庭院、干净人家“五美一净”创建活动，对16个村居全面巡查观摩，实行“表彰奖励、约谈通报”制度，有效激发基层党组织引领农民群众共建美好家园的积极性，推动物质、精神、环境实现同步“脱贫”。
强化党委引领，筑牢产业支撑。一是“党建+红色旅游”。深入挖掘革命老区红色资源，依托新四军军部旧址，高规格规划设计新四军文化园项目，全力打造红色旅游基地。将红色文化转化为绿色资源，直接带动村级集体经济创收，促进农民增收致富，逐步引导黄花塘村向红色文化、产业多样、体验互动方向发展，逐步实现村强民富目标。全方位开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织黄花塘镇一线党员干部28人赴苏州开展产业发展培训，借他山之石，破发展之“茧”；组织全镇80余名党员干部瞻仰总理诞辰120周年陈列展，转换观念，净化思想，提高党性。二是“党建+特色产业”。坚持用农村党组织引领产业发展，突出中药材种植、虾稻共生、花卉苗圃等特色产业，依托汉世伟循环农业园、温氏蛋鸡的大型现代化企业，发展绿色养殖。及时成立农村特色产业产业链党支部，动员吸纳产业大户和乡土人才“返乡创业”，带动贫困户增收致富，实现党建工作与产业发展“双提升”。
强化党委引领，培育模范先锋。首先是激发党员内动力，发挥他们在脱贫攻坚中的先锋模范作用，镇党委2017年推行“党员中心户”模式，今年更是精心打造“党员中心户”升级版“1101工程”，让农村无职党员有岗有责，围绕产业发展、帮贫助困、维护稳定、环境治理、乡风文明等8个方面设立岗位，明确党员的联系户和扶贫关注对象，实行“月汇报、季提高、年总结”的工作办法。每月28日的党员固定学习日，无职党员的民情汇报已经成为活动的重头戏，村居党组织及时将党员汇报的民情通过扶贫专干、第一书记、驻村干部等相关渠道向镇党委集中，再经过分析研判后逐步落实。2018年，全镇无职党员共提交群众问题812件。联系扶贫对象开展“党心连民心”活动59次，群众的幸福感和获得感进一步增强，基层党组织组织力得到有效提升。其次，镇党委通过树典型、立标兵、选榜样等举措，在全镇范围内开展“寻找身边的能人”活动，一批有影响、有思路、有产业、能带动的典型人物脱颖而出，黄花塘村的程万林、何圩村的徐月宝、瓦屋村的李贻林、杨庄村的陈金玉等等，鲜活的案例，身边的能人，成功的经验，让全镇干群热血沸腾，摩拳擦掌，跃跃欲试，全镇产业结构调整迅速走上快车道。
