5月29日上午，最高人民检察院通报了依法惩治侵害未成年人犯罪、加强未成年人司法保护情况并公布典型案例。最高检未成年人检察工作办公室主任郑新俭表示，性犯罪重犯率比较高，有必要推行性侵害未成年人犯罪信息库和入职查询制度、性侵害未成年人犯罪信息公开制度。
侵害未成年人犯罪呈现上升趋势
据最高检未成年人检察工作办公室主任郑新俭介绍，检察机关对侵害未成年人犯罪坚持零容忍，依法从严从快审查逮捕、审查起诉，保持严打高压态势。
2017年1月至2018年4月，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪案件4.42万人，起诉6.03万人。依法批准逮捕发生在幼儿园的侵害儿童犯罪181人，起诉231人；批准逮捕发生在中小学校园的侵犯未成年人犯罪案件3081人、起诉3923人。
“侵害未成年人犯罪呈现上升趋势。”最高检未检办副主任史卫忠表示，以猥亵儿童罪为例，近五年来一直呈现上升态势。从各地统计来看，不少地方侵害未成年人犯罪案件呈现出上升态势，个别地方上升幅度较大，而且重大恶性案件时有发生，不少案件犯罪次数多、被害人多、时间跨度长。
在提起公诉的案件中，性侵害和伤害案件占据较大比例。其中校园暴力案件在未成年人侵害未成年人案件中的比例较高。而在成年人侵害未成年人犯罪中，强奸、猥亵儿童、强制猥亵、组织卖淫等性侵害案件比例较大，不少地方达60%多。
留守儿童、低龄儿童受侵害的问题突出。从全国整体情况看，侵害留守儿童犯罪的起诉人数占侵害未成年人犯罪的起诉总人数的7.08%，在一些留守儿童集中的地方比例则更高。部分地方的性侵案件中，7成以上的被害人为14周岁以下儿童。
在侵害未成年人犯罪案件中，尤其是性侵案件中，熟人作案的比例高于陌生人，有些地方甚至有70%到80%案件犯罪嫌疑人和被害人是邻居、亲戚、朋友、师生等关系。此外，有相当比例的未成年人是通过网络结识不法分子，进而被侵害，目前还出现了利用网络而非直接接触猥亵未成年人的新类型案件。
侵害未成年人犯罪案件发现难、查证难、指控难
郑新俭表示，在办理侵害未成年人犯罪案件中，主要存在发现难、查证难、指控难等问题。比如性侵案件，监护侵害案件，虐童等犯罪案件，由于未成年人的自护意识、法治意识不强，遇到侵害后不愿、不敢甚至不知道寻求帮助。“相当一部分案件没有被发现，一些被害人长时间多次受到侵害而侵害者没有被绳之以法。有的即使发现了，由于证据问题，最终被认定的犯罪次数也比实际发生的少。”
“导致当前性侵害未成年人发生的原因是综合的。”郑新俭称，社会上一些低级趣味的淫秽色情信息，包括儿童色情信息，还在通过网络等渠道流传，屡禁不绝。一些人包括未成年人受这些不良信息的影响实施了性侵害未成年人犯罪。有些青少年则沾染了不良生活习气，交往不慎受到侵害。有的甚至“自愿”、主动成为被侵害的对象。
此外，家长存在监护看管不到位、警惕性不强等问题。学校、社会培训机构重视文化学习，轻视安全管理，人防技防不到位，尤其是在招录聘用工作人员时，没有进行品行和人格甄别，导致一些工作人员利用职务便利性侵害未成年人。
有必要推行性侵害未成年人犯罪信息库和入职查询制度
郑新俭称，性犯罪重犯率比较高，有必要推行性侵害未成年人犯罪信息库和入职查询制度、性侵害未成年人犯罪信息公开制度。“建议在今后修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法、制定未成年人网络保护条例时，对相关问题进一步明确和完善，明确责任，增强执行力。法律尤其是要对未成年人淫秽色情信息进行特别规制，包括明确认定标准、强化网络经营者的责任、加大惩治力度等，体现特殊保护，为未成年人营造良好环境。”
5月29日上午，最高人民检察院通报了依法惩治侵害未成年人犯罪、加强未成年人司法保护情况并公布典型案例。最高检未成年人检察工作办公室主任郑新俭表示，性犯罪重犯率比较高，有必要推行性侵害未成年人犯罪信息库和入职查询制度、性侵害未成年人犯罪信息公开制度。
侵害未成年人犯罪呈现上升趋势
据最高检未成年人检察工作办公室主任郑新俭介绍，检察机关对侵害未成年人犯罪坚持零容忍，依法从严从快审查逮捕、审查起诉，保持严打高压态势。
2017年1月至2018年4月，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪案件4.42万人，起诉6.03万人。依法批准逮捕发生在幼儿园的侵害儿童犯罪181人，起诉231人；批准逮捕发生在中小学校园的侵犯未成年人犯罪案件3081人、起诉3923人。
“侵害未成年人犯罪呈现上升趋势。”最高检未检办副主任史卫忠表示，以猥亵儿童罪为例，近五年来一直呈现上升态势。从各地统计来看，不少地方侵害未成年人犯罪案件呈现出上升态势，个别地方上升幅度较大，而且重大恶性案件时有发生，不少案件犯罪次数多、被害人多、时间跨度长。
在提起公诉的案件中，性侵害和伤害案件占据较大比例。其中校园暴力案件在未成年人侵害未成年人案件中的比例较高。而在成年人侵害未成年人犯罪中，强奸、猥亵儿童、强制猥亵、组织卖淫等性侵害案件比例较大，不少地方达60%多。
留守儿童、低龄儿童受侵害的问题突出。从全国整体情况看，侵害留守儿童犯罪的起诉人数占侵害未成年人犯罪的起诉总人数的7.08%，在一些留守儿童集中的地方比例则更高。部分地方的性侵案件中，7成以上的被害人为14周岁以下儿童。
在侵害未成年人犯罪案件中，尤其是性侵案件中，熟人作案的比例高于陌生人，有些地方甚至有70%到80%案件犯罪嫌疑人和被害人是邻居、亲戚、朋友、师生等关系。此外，有相当比例的未成年人是通过网络结识不法分子，进而被侵害，目前还出现了利用网络而非直接接触猥亵未成年人的新类型案件。
侵害未成年人犯罪案件发现难、查证难、指控难
郑新俭表示，在办理侵害未成年人犯罪案件中，主要存在发现难、查证难、指控难等问题。比如性侵案件，监护侵害案件，虐童等犯罪案件，由于未成年人的自护意识、法治意识不强，遇到侵害后不愿、不敢甚至不知道寻求帮助。“相当一部分案件没有被发现，一些被害人长时间多次受到侵害而侵害者没有被绳之以法。有的即使发现了，由于证据问题，最终被认定的犯罪次数也比实际发生的少。”
“导致当前性侵害未成年人发生的原因是综合的。”郑新俭称，社会上一些低级趣味的淫秽色情信息，包括儿童色情信息，还在通过网络等渠道流传，屡禁不绝。一些人包括未成年人受这些不良信息的影响实施了性侵害未成年人犯罪。有些青少年则沾染了不良生活习气，交往不慎受到侵害。有的甚至“自愿”、主动成为被侵害的对象。
此外，家长存在监护看管不到位、警惕性不强等问题。学校、社会培训机构重视文化学习，轻视安全管理，人防技防不到位，尤其是在招录聘用工作人员时，没有进行品行和人格甄别，导致一些工作人员利用职务便利性侵害未成年人。
有必要推行性侵害未成年人犯罪信息库和入职查询制度
郑新俭称，性犯罪重犯率比较高，有必要推行性侵害未成年人犯罪信息库和入职查询制度、性侵害未成年人犯罪信息公开制度。“建议在今后修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法、制定未成年人网络保护条例时，对相关问题进一步明确和完善，明确责任，增强执行力。法律尤其是要对未成年人淫秽色情信息进行特别规制，包括明确认定标准、强化网络经营者的责任、加大惩治力度等，体现特殊保护，为未成年人营造良好环境。”
