转眼间，2019年即将来到最后一个月。在这个月中，又有一批新变化将影响你我生活。部分高铁线路执行票价优化调整，最大折扣额度5.5折；食品、药品、疫苗更有保障；医疗意外保险纳入健康保险范畴；全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点；携号转网遇到这些问题可投诉……
高铁票价优化调整
最大折扣额度5.5折
今年11月，包括中国铁路上海局集团公司、成都局集团公司、兰州局集团公司、广州局集团公司、南宁局集团公司等，均发布消息称，自12月1日起，对所属高铁动车组列车执行票价优化调整。最大折扣幅度5.5折，总体上是有升有降。
上述铁路部门方面表示，此次对所属部分高铁动车组列车执行票价优化调整，严格执行国家关于动车组列车票价的有关规定，坚持以旅客需求为导向，依据市场供求关系和客流规律，以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价。
携号转网不得存在这些行为
工信部11月11日印发《携号转网服务管理规定》，自2019年12月1日起施行。
规定明确，电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得存在以下行为，包括无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。
新制定的疫苗管理法施行
疫苗犯罪从重追究刑责
6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法，自2019年12月1日起施行。
疫苗管理法对疫苗违法犯罪行为规定了严厉处罚，明确疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任；对有严重违法行为的责任人员，规定了行政拘留的处罚。规定了生产、销售的疫苗属于假药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款；生产、销售的疫苗属于劣药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款。
新修订的药品管理法施行
未经批准进口境外药品不算“假药”
8月26日，新修订的《中华人民共和国药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过，将于12月1日起施行。
新修订的《药品管理法》对无证生产经营、生产销售假药等违法行为，罚款数额由货值金额的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍，货值金额不足十万元的以十万元计，也就是最低罚款一百五十万元。生产销售劣药违法行为的罚款，也从货值金额的一倍到三倍提高到十倍到二十倍。
该法还明确，对假劣药违法行为责任人由十年禁业提高到终身禁业，对生产销售假药被吊销许可证的企业，十年内不受理其相应申请。
新修订的《药品管理法》明确，从境外进口药品，即使在国外已经合法上市，也必须要经过批准。不过未经批准进口境外药品，虽然仍是违法的，但不再以“假药”论处。对于进口少量境外合法上市的药品，情节较轻的，可以减轻或者免予处罚。
食品安全迎最强监管
“处罚到人”最高罚款年收入10倍
10月31日，国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，将于12月1日起正式实施。《条例》按照“最严格监管”要求，在食品安全法的基础上，进一步补充和完善了相关制度规定。
《条例》规定，对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为，除了对企业进行处罚外，还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。
此外，《条例》明确要求建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立严重违法生产经营者“黑名单”制度。
转眼间，2019年即将来到最后一个月。在这个月中，又有一批新变化将影响你我生活。部分高铁线路执行票价优化调整，最大折扣额度5.5折；食品、药品、疫苗更有保障；医疗意外保险纳入健康保险范畴；全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点；携号转网遇到这些问题可投诉……
高铁票价优化调整
最大折扣额度5.5折
今年11月，包括中国铁路上海局集团公司、成都局集团公司、兰州局集团公司、广州局集团公司、南宁局集团公司等，均发布消息称，自12月1日起，对所属高铁动车组列车执行票价优化调整。最大折扣幅度5.5折，总体上是有升有降。
上述铁路部门方面表示，此次对所属部分高铁动车组列车执行票价优化调整，严格执行国家关于动车组列车票价的有关规定，坚持以旅客需求为导向，依据市场供求关系和客流规律，以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价。
携号转网不得存在这些行为
工信部11月11日印发《携号转网服务管理规定》，自2019年12月1日起施行。
规定明确，电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得存在以下行为，包括无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。
新制定的疫苗管理法施行
疫苗犯罪从重追究刑责
6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法，自2019年12月1日起施行。
疫苗管理法对疫苗违法犯罪行为规定了严厉处罚，明确疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任；对有严重违法行为的责任人员，规定了行政拘留的处罚。规定了生产、销售的疫苗属于假药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款；生产、销售的疫苗属于劣药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款。
新修订的药品管理法施行
未经批准进口境外药品不算“假药”
8月26日，新修订的《中华人民共和国药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过，将于12月1日起施行。
新修订的《药品管理法》对无证生产经营、生产销售假药等违法行为，罚款数额由货值金额的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍，货值金额不足十万元的以十万元计，也就是最低罚款一百五十万元。生产销售劣药违法行为的罚款，也从货值金额的一倍到三倍提高到十倍到二十倍。
该法还明确，对假劣药违法行为责任人由十年禁业提高到终身禁业，对生产销售假药被吊销许可证的企业，十年内不受理其相应申请。
新修订的《药品管理法》明确，从境外进口药品，即使在国外已经合法上市，也必须要经过批准。不过未经批准进口境外药品，虽然仍是违法的，但不再以“假药”论处。对于进口少量境外合法上市的药品，情节较轻的，可以减轻或者免予处罚。
食品安全迎最强监管
“处罚到人”最高罚款年收入10倍
10月31日，国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，将于12月1日起正式实施。《条例》按照“最严格监管”要求，在食品安全法的基础上，进一步补充和完善了相关制度规定。
《条例》规定，对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为，除了对企业进行处罚外，还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。
此外，《条例》明确要求建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立严重违法生产经营者“黑名单”制度。
