全国人大常委会组成人员审议关于修改慈善法的决定草案时建议 情节严重者终身禁任慈善组织管理人员

十四届全国人大常委会第七次会议12月25日对关于修改慈善法的决定草案进行分组审议。全国人大常委会组成人员普遍认为，草案已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。同时，与会人员针对具体条文的完善提出修改意见。

对于慈善组织存在的私分、挪用、截留或者侵占慈善财产等违法行为，草案三审稿在第一百一十二条明确，情节严重的，禁止直接负责的主管人员和其他直接责任人员1年至5年内担任慈善组织的管理人员。对此，沈金龙委员认为，应加大处罚力度，明确情节严重的不能够再担任慈善组织的管理人员。闫傲霜委员同样认为，1年至5年的禁业期限有些短，有一些行为可能1年作为起点可以，但可能有一些行为应终身禁止从事慈善行业。因此，建议进一步强化对相关直接责任人员的处罚力度。

郑功成委员指出，实践中有一些合作方没有公开募捐资格，却借一个有公募资格的慈善组织名义自行开展募捐，这很容易发生欺诈。对此，建议作出更加严格的规定，明确合作方不得以任何名义和方式自行开展公开募捐，以此来杜绝可能出现的失范或欺诈现象。