全国人大常委会委员分组审议粮食安全保障法草案三审稿时建议 增加粮食安全保障领域公益诉讼条款

12月25日，十四届全国人大常委会第七次会议对粮食安全保障法草案三审稿进行了分组审议。与会人员普遍认为，草案三审稿制度机制更科学、各方责任更明确、监管措施更有力，已经比较成熟，及时表决通过这一草案对保障粮食有效供给、确保国家粮食安全、提高防范和抵御粮食安全风险能力等具有重要意义。

草案三审稿第七十三条第一款解释了本法所称粮食和杂粮具体包含哪些品种，沈金强委员建议在这一款最后加上“各地方可将适宜在本地区种植的其他杂粮品种纳入地方性法规中”的表述。他举例称，比如魔芋并不在这一目录中，但很适合在某些地方种植，且有很好的经济价值，加上这一表述，不仅给地方立法留有余地，也是大食物观所倡导的。

宋秀岩委员提出，应当在草案三审稿中强化节约粮食的理念，建议在第五十七条第二款后面增加有关人民团体、社会组织、新闻媒体、学校等要加强对节约粮食知识的普及和宣传教育的内容。

党的二十大报告提出要完善公益诉讼制度。在邱学强委员看来，粮食安全关乎国家安全，涉及国家利益和社会公共利益，将粮食安全纳入公益诉讼范围，赋予检察机关提出检察建议、提起公益诉讼的职责，有利于强化国家粮食安全的司法屏障。他建议在草案三审稿第十章中增加粮食安全保障领域公益诉讼条款，明确对违反本法规定损害公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或提起公益诉讼。