记者昨天从国务院新闻办公室举行的新闻发布会获悉，为进一步畅通外籍人员来华经商、学习、旅游，更好服务保障高水平对外开放，服务促进高质量发展，国家移民管理局推出便利外籍人员来华5项措施，即日起正式实施。
5项措施分别为：放宽来华外籍人员申办口岸签证条件；外籍人员在北京首都机场等枢纽空港口岸24小时直接过境免办边检手续；在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发；在华外籍人员需多次出入境的可申办再入境签证；简化在华外籍人员签证证件申办材料。
申办口岸签证条件进一步放宽
随着我国经济社会持续恢复回升向好，对外开放水平不断扩大，中外企业、人员对深化移民管理服务提出了许多新需求。去年8月，国家移民管理局推出了为急需来华外籍商贸人员提供口岸签证便利措施，截至目前全国口岸签证机关签发商贸签证量同比增长166%。
此次推出的新措施中，放宽外籍人员申办口岸签证条件，主要是将口岸签证条件进一步扩展到急需来华访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，基本上覆盖到了绝大多数有紧急来华需求的外籍人员，更充分地发挥口岸签证的功能优势，为外籍人员来华提供更加便捷灵活的途径。
据了解，2023年全国边检机关共查验入境人员2.1亿人次，已恢复至2019年的62.9%。随着全球经贸发展，国际航线航班有序恢复，跨境人员流动逐步活跃，特别是2024年元旦假期，日均出入境人数已经恢复至2019年同期水平。根据以往出入境客流规律，国家移民管理局预计春节期间会迎来新一波出入境旅客高峰。
国家移民管理局相关负责人表示，将主动协同有关主管部门，持续聚焦外国人来华经商、学习、旅游等卡点堵点，持续深化移民管理服务改革和政策制度创新，加快推进制度型开放，积极参与营造一流的营商环境，主动服务促进构建新发展格局。
简化在华外籍人员签证申办材料
据统计，每年在境内办理普通签证延期换发补发的外籍人员近5万人次。2022年，我国对在华从事投资、创业、科研、经贸的外籍人员试点实施了就近就便受理审批签证延期申请的便利举措。
为了更好服务外籍人员在我国境内高效便捷跨区域流动，方便其科学合理安排活动行程，在前期试点成效基础上，将“异地办证”适用范围进一步扩展到所有短期来华的非外交、公务活动人员。公安机关出入境管理机构仍将在法定7个工作日内作出审批签发的决定，办证时间不会因为异地办理而延长。
同时，一些高频次来华开展科研交流、项目合作的外籍人员，希望签证到期前在境内事先办妥可再次入境的签证，以便出境后及时返华，高效安排工作行程。新措施明确，外籍人员可在签证失效前，凭邀请函件等相关证明材料，在境内向公安机关出入境管理机构申办多次入境签证。
此外，出入境旅客在北京等9个空港口岸可24小时直接过境免办查验手续，但需要满足两个条件：一是应当持有本人有效国际旅行证件；二是持24小时内订妥座位、过境前往第三国或地区的联程机票，且不离开口岸限定区域。符合这两个条件的国际中转旅客，只需到国际直接过境区域，办理相关值机手续，即可在出境候机大厅等候登机。
新措施也简化了在华外籍人员签证申办材料。此前，在华外籍人员申办签证和停居留证件时，除本人护照外，还需要提交与申请事由相关的材料，比如邀请函件、企业营业执照、住宿登记回执、亲属关系证明等。新措施明确，公安机关出入境管理机构对于通过信息共享可查询到外籍人员住宿登记记录、邀请单位或者聘雇企业营业执照等信息的，可免予查验住宿登记回执、企业营业执照原件等纸质证明材料。对在华外籍人员办理亲属短期探亲团聚签证的，无需再办理亲属关系证明及相关认证手续，可以邀请人亲属关系的声明替代亲属关系证明，进一步为来华短期探亲团聚人员提供办证便利。
“五星卡”新申请人数大幅增加
一年多来，国家移民管理局持续深化移民管理改革创新，出台了一系列便利政策措施，不断畅通外籍人员来华渠道，努力为外籍人员在华工作、学习、生活提供高效便捷的移民管理政务服务。
据介绍，去年12月1日，我国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国试行单方面免签政策以来，截至今年1月9日，上述6国免签入境人员共计14.7万人次，呈现出整体上升趋势。其中1月8日免签入境4300余人次，较2023年12月1日增长1倍多，观光休闲游客占到七成，有力服务便利外籍人员来华商贸、旅游，广受相关国家人员的欢迎和好评。
12月1日当日，我国还正式签发启用了新版外国人永久居留身份证（“五星卡”），国家移民管理局相关负责人表示，“五星卡”签发启用以来，新申请及换发的人数大幅增加。目前，重点民生服务领域、重点地区的行业单位系统设备适配性改造基本完成，在华永居外籍人员持永居证可以便利购买飞机票、火车票并乘机乘车，办理宾馆旅店入住手续，办理银行、证券、外汇等金融业务，办理移动电话和宽带入网等通信业务，办理税务、社保、财产登记、公安交管、海关等政务服务事项，在支付宝、微信、京东等互联网平台便利注册使用。
我国近来出台的一系列便利措施受到外籍人员良好反馈。德国工商大会北京代表处首席代表晏思表示，简化签证的措施受到德国公司的高度重视，并发出了积极的信息。结合中国进一步对外开放的措施，“失去的信任是可以恢复的”。中国欧盟商会主席彦辞也对本报记者表示，中国正在采取的措施促进了人与人之间的交流，这是实实在在的改善，也会增加企业的信心。为了进一步促进中国欧盟人民之间的联系，中国欧盟商会希望看到更多的欧洲国家加入到中国的免签名单中。
记者昨天从国务院新闻办公室举行的新闻发布会获悉，为进一步畅通外籍人员来华经商、学习、旅游，更好服务保障高水平对外开放，服务促进高质量发展，国家移民管理局推出便利外籍人员来华5项措施，即日起正式实施。
5项措施分别为：放宽来华外籍人员申办口岸签证条件；外籍人员在北京首都机场等枢纽空港口岸24小时直接过境免办边检手续；在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发；在华外籍人员需多次出入境的可申办再入境签证；简化在华外籍人员签证证件申办材料。
申办口岸签证条件进一步放宽
随着我国经济社会持续恢复回升向好，对外开放水平不断扩大，中外企业、人员对深化移民管理服务提出了许多新需求。去年8月，国家移民管理局推出了为急需来华外籍商贸人员提供口岸签证便利措施，截至目前全国口岸签证机关签发商贸签证量同比增长166%。
此次推出的新措施中，放宽外籍人员申办口岸签证条件，主要是将口岸签证条件进一步扩展到急需来华访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，基本上覆盖到了绝大多数有紧急来华需求的外籍人员，更充分地发挥口岸签证的功能优势，为外籍人员来华提供更加便捷灵活的途径。
据了解，2023年全国边检机关共查验入境人员2.1亿人次，已恢复至2019年的62.9%。随着全球经贸发展，国际航线航班有序恢复，跨境人员流动逐步活跃，特别是2024年元旦假期，日均出入境人数已经恢复至2019年同期水平。根据以往出入境客流规律，国家移民管理局预计春节期间会迎来新一波出入境旅客高峰。
国家移民管理局相关负责人表示，将主动协同有关主管部门，持续聚焦外国人来华经商、学习、旅游等卡点堵点，持续深化移民管理服务改革和政策制度创新，加快推进制度型开放，积极参与营造一流的营商环境，主动服务促进构建新发展格局。
简化在华外籍人员签证申办材料
据统计，每年在境内办理普通签证延期换发补发的外籍人员近5万人次。2022年，我国对在华从事投资、创业、科研、经贸的外籍人员试点实施了就近就便受理审批签证延期申请的便利举措。
为了更好服务外籍人员在我国境内高效便捷跨区域流动，方便其科学合理安排活动行程，在前期试点成效基础上，将“异地办证”适用范围进一步扩展到所有短期来华的非外交、公务活动人员。公安机关出入境管理机构仍将在法定7个工作日内作出审批签发的决定，办证时间不会因为异地办理而延长。
同时，一些高频次来华开展科研交流、项目合作的外籍人员，希望签证到期前在境内事先办妥可再次入境的签证，以便出境后及时返华，高效安排工作行程。新措施明确，外籍人员可在签证失效前，凭邀请函件等相关证明材料，在境内向公安机关出入境管理机构申办多次入境签证。
此外，出入境旅客在北京等9个空港口岸可24小时直接过境免办查验手续，但需要满足两个条件：一是应当持有本人有效国际旅行证件；二是持24小时内订妥座位、过境前往第三国或地区的联程机票，且不离开口岸限定区域。符合这两个条件的国际中转旅客，只需到国际直接过境区域，办理相关值机手续，即可在出境候机大厅等候登机。
新措施也简化了在华外籍人员签证申办材料。此前，在华外籍人员申办签证和停居留证件时，除本人护照外，还需要提交与申请事由相关的材料，比如邀请函件、企业营业执照、住宿登记回执、亲属关系证明等。新措施明确，公安机关出入境管理机构对于通过信息共享可查询到外籍人员住宿登记记录、邀请单位或者聘雇企业营业执照等信息的，可免予查验住宿登记回执、企业营业执照原件等纸质证明材料。对在华外籍人员办理亲属短期探亲团聚签证的，无需再办理亲属关系证明及相关认证手续，可以邀请人亲属关系的声明替代亲属关系证明，进一步为来华短期探亲团聚人员提供办证便利。
“五星卡”新申请人数大幅增加
一年多来，国家移民管理局持续深化移民管理改革创新，出台了一系列便利政策措施，不断畅通外籍人员来华渠道，努力为外籍人员在华工作、学习、生活提供高效便捷的移民管理政务服务。
据介绍，去年12月1日，我国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国试行单方面免签政策以来，截至今年1月9日，上述6国免签入境人员共计14.7万人次，呈现出整体上升趋势。其中1月8日免签入境4300余人次，较2023年12月1日增长1倍多，观光休闲游客占到七成，有力服务便利外籍人员来华商贸、旅游，广受相关国家人员的欢迎和好评。
12月1日当日，我国还正式签发启用了新版外国人永久居留身份证（“五星卡”），国家移民管理局相关负责人表示，“五星卡”签发启用以来，新申请及换发的人数大幅增加。目前，重点民生服务领域、重点地区的行业单位系统设备适配性改造基本完成，在华永居外籍人员持永居证可以便利购买飞机票、火车票并乘机乘车，办理宾馆旅店入住手续，办理银行、证券、外汇等金融业务，办理移动电话和宽带入网等通信业务，办理税务、社保、财产登记、公安交管、海关等政务服务事项，在支付宝、微信、京东等互联网平台便利注册使用。
我国近来出台的一系列便利措施受到外籍人员良好反馈。德国工商大会北京代表处首席代表晏思表示，简化签证的措施受到德国公司的高度重视，并发出了积极的信息。结合中国进一步对外开放的措施，“失去的信任是可以恢复的”。中国欧盟商会主席彦辞也对本报记者表示，中国正在采取的措施促进了人与人之间的交流，这是实实在在的改善，也会增加企业的信心。为了进一步促进中国欧盟人民之间的联系，中国欧盟商会希望看到更多的欧洲国家加入到中国的免签名单中。
