报告摘录

发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设。

解读

防范应对洪涝灾害应从减少损失向减轻风险转变

中国水利水电科学研究院原副总工程师程晓陶认为，防范应对洪涝灾害必须将“从减少损失向减轻风险转变”落到实处。“风险防范的观念和意识要加强，防范应对的关口要前移。”假如某地山区想要引入投资项目，从减轻风险的角度来看，在项目审批时就应该多部门联合提供洪涝灾害风险等级评估，而不是仅着眼于土地、环评等常规审批。

对于如何做到从减少损失到减轻风险的转变，程晓陶认为，首先要从立法上确立风险管理的理念。“如果不把风险理念引入到法律中，我们日常谈得再多，都没有约束力。”此外，部门之间的信息共享也至关重要，“这是部门协同防范、有效应对极端洪涝灾害的基础。”

新京报记者 行海洋