调查显示，九成受访老年人倾向于居家养老。社区和家里的空间如何更加适老化？老旧小区改造时完善提升养老服务设施整体水平、培育多级市场加快居家适老化改造、带动适老享老产业高质量发展……全国政协委员为“家门口养老”建言献策。

李岩委员：

老旧小区改造时注重适老化无障碍

“老旧小区居住的老年人比例超过一般普通商品房社区。”全国政协委员、民革北京市委副主委、北京首都开发控股（集团）有限公司总经理李岩建议，在老旧小区改造中要完善提升养老服务设施整体水平。

李岩建议，老旧小区公共区域适老化改造和无障碍环境建设应分类实施。鼓励社会资本参与改造运营，明确闲置土地利用、存量房屋用途调整等路径，支持社会资本通过项目融资、公司融资等方式，向金融机构申请中长期低息贷款。

“应探索多方联动模式，尽快推动老旧小区适老化改造。”李岩建议，将老旧小区适老化改造和无障碍环境建设纳入市级老旧小区综合整治联席会议重要议事内容，积极打造“区级统筹、街道主导、社区协调、居民议事、社会参与”的五方联动机制。

李岩说，在巨大的改造任务下，先期可以公共场所无障碍环境建设为重点，后续可逐步完善配套设施，补齐公共服务短板。鼓励利用小区存量资源，如业主共有的公共房屋和设施，经业主共同决定，可交由物业服务企业统一改造用于居家养老服务。政府所有的闲置房屋和设施，可委托养老服务机构用于居家养老服务。物业服务企业与房地产开发企业协商，将开发企业自持的房屋改造为养老服务用房。

孙洁委员：

培育多级市场加快居家适老化改造

“居家养老的关键前提是确保居住空间安全。”全国政协委员、民建北京市委经济委员会主任、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议，加快居家适老化改造，让养老服务便利可及。

“政府在参与居家适老化改造工作中，应主要履行社会保障职能，以较为经济方式覆盖最广大的托底老年群体为目标。”孙洁建议，要通过“政府引导、多方参与、市场运作”的方式培育多级市场，在普惠保障市场方面，采用政府购买为主的方式，在中高端市场方面，鼓励多元市场主体充分竞争。

孙洁还建议，要优化多元政策供给，设立居家适老化改造专项资金，将社区生活环境适老化改造工作与居家适老化改造有机融合、一体推进，给予重点对象政策支持，逐步扩大居家适老化改造社区范围。要探索出台针对新建住宅公共空间和居家环境的适老化强制性要求及居家适老化改造的市场标准。对不同居室空间，设置特定指标。

高琳委员：

带动适老享老产业高质量发展

“政府托底和社区普惠养老资源供不应求，但因城区用地紧张，在供给和空间布局上还不能适应新的需求。”全国政协委员、民进重庆市委副主委、重庆市渝中区政府副区长高琳建议，盘活存量资产、提升服务质效，带动适老、享老产业高质量发展。

高琳说，要推动存量资产盘活和功能兼容，研究适老业态在政策优惠、存量房产购置优惠、政府授权运营、税费水电气费减免等方面举措，对适老市场主体建设、改造和运营予以扶持，采取租售结合方式提供更多优质资源。

“要完善社区食堂、康复理疗等功能设施，为居家养老和社区享老创造条件。”高琳建议，在运营主体方面，支持龙头企业合作，打造适老、享老产业链，在“物业服务+养老服务”方面，构建业主志愿、物业协助的志愿者服务模式，组建专业化养老服务队伍。