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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》解读|种粮收益:统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制

2024-07-22 01:30

来源标题:种粮收益 统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》摘录 加快健全种粮农民收益保障机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益补偿上迈出实质步伐。

解读

如何健全种粮农民收益保障机制?如何建立产销区横向利益补偿机制?中国农科院农业经济与发展研究所研究员钟钰表示,“健全种粮农民收益保障机制,不仅需要采取新的具体保障措施,也需要注意各种保障机制之间的协调和延续性。而建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,粮食主销区拿出真金白银,是必然要实施的措施。”

我国一直有对粮食主产区的补偿机制。钟钰介绍,“比如对产粮大县的奖励,我国奖励产粮大县的额度大约有500亿元人民币,由于产粮大县大部分在粮食主产区,因此这也可以认为是对主产区的补偿。此外,还有一些农业保险补贴等,也是倾向于主产区的,比如在主产区,中央财政对农业保险的补贴比例更高。”

但这些补偿机制,大多是中央粮食主产区的纵向补偿,事实上,目前仍缺乏产销区之间的横向补偿。钟钰认为,“实质性的横向补偿机制意味着,在未来,粮食主销区必须做出更多的补偿措施,拿出真金白银必然是其中一环。当然,由于粮食调出省和调入省之间,可能很难做到具体的对应,比如每年黑龙江调出的粮食,有多少进了广东,有多少到了浙江,这很难计算。所以,可能的做法是,各个粮食调入省拿出钱来,由中央统筹,补偿给各个调出省。”

除了资金补偿外,其他领域的补偿同样重要。钟钰说,“比如人才、教育、产业等方面的帮扶,就类似东西部对口协作的方式,未来是否会有粮食调出省和调入省的对口帮扶,也是值得考虑的。”

新京报记者 周怀宗

责任编辑:张思宇(QX0007)

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