三部门联合发布通知 严控氢氟碳化物化工生产建设项目

近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合发布了《关于严格控制氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》（以下简称《通知》）。生态环境部大气环境司有关负责人表示，作为发展中国家，中国氢氟碳化物（HFCs）生产和使用量大、品种丰富，涉及行业企业多、产业链长、范围广，履行《基加利修正案》面临巨大挑战，如生产削减压力大，使用替代难度大，出口管控任务重，履约能力仍需提升。面对《基加利修正案》履约新形势新要求，中国需持续完善管控氢氟碳化物的政策体系，提升监测评估和替代品研发能力水平，加强监督执法，确保顺利完成履约任务。

《通知》对HFCs化工生产建设项目管理作出如下规定。一是自2024年8月1日起不得新建、扩建13种受控用途HFCs生产设施，环境影响报告书（表）已通过审批的除外。二是已建成的18种受控用途HFCs生产设施，在进行改建或者异址建设时，不得增加原有产能，也不得新增受控用途HFCs产品种类。三是明确18种受控用途HFCs生产设施进行试生产产生的HFCs应纳入配额管理，在设施验收合格并按照有关规定取得相应配额后，方可在配额范围内使用和销售试生产产生的HFCs。对于副产HFCs的生产设施，副产的HFCs用作受控用途也应纳入配额管理；未取得配额的，只能用作原料用途或者销毁处置，不得直接排放。四是对因特殊用途确需生产用作受控用途HFCs的，在确保履约的前提下，由生态环境部会同有关部门批准，切实保障国内供应和相关行业企业使用需求。