中国利用政府性融资担保政策工具支持科技创新

中国财政部等四部门近日宣布实施支持科技创新专项担保计划(下称担保计划)。财政部有关负责人6日表示，担保计划通过发挥国家融资担保基金(简称国担基金)的体系引领作用，提高对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度，撬动更多金融资源支持科技创新。

负责人介绍，中小企业创新活力强，发展潜力大，是强化企业创新主体地位的重要力量。担保计划包括总体要求、实施方案和组织实施三部分内容。其中，实施方案明确规定了专项担保计划的支持对象、分险比例、担保费率、担保金额、代偿上限、补偿机制等要求。着力解决项目有前景、技术有竞争力、发展有潜力、知识产权价值高，但因缺少有效抵质押物、难以满足银行贷款条件的科技创新类中小企业融资难融资贵问题，加大对科技创新类中小企业贷款和担保支持力度。

负责人说，政府性融资担保是撬动金融资源支持实体经济发展的重要政策工具。自2018年成立以来，国担基金再担保业务规模累计4.73万亿元人民币，服务经营主体约420万户次，服务就业人数超4000万人次。中央财政每年安排预算资金，对国担基金因履行政策性职能、保持低费率所产生的代偿支出缺口予以适当弥补。江苏、山东、湖北、山西等29个省份也建立了融资担保风险补偿机制，由省级财政每年安排预算给予风险补偿。

负责人强调，担保计划实施过程中，将强化财政、货币、科技政策协同，形成政策合力。其间，合理确定再担保业务总规模，严把企业入门关口，压实金融机构审贷责任，强化实施监督。