执法检查报告对黄河保护提出七方面建议 加强黄河文化遗产整体性系统性保护

22日，全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国黄河保护法》实施情况的报告提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。报告从提高黄河保护治理法治化水平、强化水资源节约集约利用、加强黄河流域生态保护修复等七个方面对黄河保护提出建议。

报告认为，各级政府及有关部门要自觉履行法定责任，严格落实法律制度，不断健全黄河流域生态大保护大协同格局。要协同抓好黄河保护和治理，加快建立健全覆盖全流域各层级的智慧黄河信息共享平台，为协同决策管理提供支撑。同时加快制定出台黄河流域国土空间规划等配套规定，加强执法与司法协同，持续开展法律宣传普及。

报告指出，要开展深度节水控水。落实“四水四定”原则，强化水资源刚性约束，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系；打好深度节水控水攻坚战，发展节水型农业，推进高耗水产业节水增效，加快建设节水型社会；科学配置水资源，加快构建国家水网，探索建立黄河流域用水权跨流域、跨区域流转和转让机制。

对于加强黄河流域生态保护修复，报告提出提高上游水源涵养能力，科学实施生态修复工程，因地制宜开展林草植被保护和建设；加大沙化土地和水土流失治理力度，加强重点区域荒漠化治理；保护和修复下游湿地生态系统，促进黄河下游河道生态功能提升和入海口生态环境改善。

此外，报告还围绕深入打好污染防治攻坚战、持续提升水沙调控和防灾减灾能力、加快绿色低碳转型、保护弘扬黄河文化等四方面提出建议。具体建议包括加强重点河湖环境综合整治，完善防灾减灾体系，调整优化产业结构和能源结构，加强黄河文化遗产整体性、系统性保护等。