国务院常务会议解读丨发挥转移支付对地方高质量发展的引导作用

新华社北京12月24日电 23日召开的国务院常务会议听取建立促进高质量发展转移支付激励约束机制汇报。会议指出，要发挥转移支付对地方高质量发展的引导作用。

财政转移支付是指上级政府对下级政府无偿拨付的资金，包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付。

近年来，中央对地方的转移支付规模从2012年的4.5万亿元，增长到2024年的10.2万亿元，有力促进区域协调发展和基本公共服务均等化。

此次会议指出，要发挥转移支付对地方高质量发展的引导作用，安排激励资金向税收贡献大、收入增速较快的地区倾斜。要科学规范抓好机制的实施工作，鼓励各地通过高质量发展涵养税源，增强地方发展主动性和财政可持续性。

在23日至24日召开的全国财政工作会议上，财政部部长蓝佛安透露，2025年将进一步增加对地方转移支付，增强地方财力。

“转移支付是政府实现调控目标的一项重要政策工具。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，转移支付主要用于解决地区财政不平衡、推进地区间基本公共服务均等化。此次会议提出安排激励资金向税收贡献大、收入增速较快的地区倾斜，是转移支付这一工具的新变化。

“通过加强激励和约束，转移支付这一大笔‘真金白银’有望花出更大效用，增强地方发展的积极性、主动性，促进经济高质量发展。”何代欣说。