3月5日，十四届全国人大四次会议在京开幕。国务院总理李强在作政府工作报告时两次提到“京津冀”，明确要将京津冀打造成为世界级城市群和国际科技创新中心。
记者从北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室获悉，“十四五”以来，京津冀协同发展取得积极成效，2025年京津冀三地地区生产总值近12万亿元，按不变价格计算，比上年增长5.4%，高于全国平均水平0.4个百分点，保持向新向优发展的良好势头。特别是2023年以来，北京牵头建立京津冀党政主要领导协商机制，组建京津冀联合办和18个专题工作组，形成“要事有统筹、任务有督办、落实有专班”的工作体系，联合融合效能加速释放。在新的春天，北京市将携手津冀，在加快建设现代化首都都市圈、打造世界级城市群和国际科技创新中心的进程中挺膺担当，奋勇争先。
坚定有序疏解非首都功能
在雄安新区启动区，外形酷似巨型“花瓣”的中国卫星网络集团有限公司大厦巍然矗立。自2024年10月中国星网总部迁驻雄安新区以来，员工李俊每天步行8分钟就能到办公室。
2025年10月，中国中化和中国华能两家央企总部正式迁驻雄安，两家央企总部各有约1000名员工进入常态化办公状态，开启了雄安新生活，首批落户雄安新区并投运的疏解央企总部达3家。首批落户雄安新区的疏解央企总部第四家中国矿产资源集团有限公司雄安总部项目，已进入精装修施工阶段。
在热火朝天的雄安新区启动区施工现场，第二批疏解至雄安的央企总部中国农业发展集团、中国华电集团和中国诚通控股集团总部项目建设正酣。第二批疏解至雄安的4家央企总部——大唐、农发、华电、诚通，全部进入实质性建设阶段。
此外，4所部属高校雄安校区拔地而起，北京大学人民医院雄安院区主体结构全面封顶，北京协和医院国家医学中心雄安院区开工建设。
“‘十四五’期间，北京市牢牢牵住疏解非首都功能‘牛鼻子’，积极服务保障央属标志性项目疏解，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓的方法，打好疏整促‘组合拳’，加快实现了疏解和提升有机统一、相互促进。”北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室相关负责人说。
北京市与河北雄安新区深入推进京雄同城化，让疏解人员实现“无感迁移”。聚焦“三个不低于”，落实中央一揽子特殊支持政策，雄安新区持续完善新区用地、住房、户籍、人才、教育、医疗卫生、社保、医保、金融、企业创新发展等10个方面疏解配套实施方案。
北京市还推动市属高校医院优化布局，开工建设北京工业大学新校区一期、首都师范大学良乡校区二期、北京中医医院新院区、北京儿童医院亦庄院区，安贞医院、积水潭医院等压减老院区床位900张。
目前，北京市城乡建设用地累计减量150平方公里，退出一般制造业企业超3000家。
全力推动新“两翼”发力齐飞
从北京中关村驱车一路向南，就到了雄安新区中关村科技园，这里处处洋溢着北京中关村的创新因子。在北京眼神科技有限公司雄安事业部，总经理李强正在钻研新一代AI技术开发。“基于雄安新区智慧城市创新场景，我们打造了新一代的AI生产力平台——‘灵娲’人工智能算法训练平台，融合传统模式识别、机器学习以及大模型技术，让‘算法生产’实现自动化，赋能智慧城市建设。”他说。目前，“灵娲”已经在雄安城市计算中心部署，助力打造雄安智能城市大脑和智慧城市感知系统。平台快速训练生成的人工智能算法，让地上交通出行、地下管廊监测、社区楼宇管理、校园安全预警、自然生态保护等都可以拥有智能化的解决方案。入驻雄安新区8年来，眼神科技在人工智能核心技术领域新增专利达200多项。
北京市全力支持高标准高质量建设雄安新区。目前，雄安新区中关村科技园累计注册及办公企业达260余家，初步形成产业集聚效应；北京市支援雄安建设的“三校一院”交钥匙工程办学办医水平稳步提升，其中，北京四中雄安校区等三所学校在校学生约1000人，雄安宣武医院累计门诊量60万人次；北京双高人才发展服务中心雄安中心揭牌；212项高频政务服务事项实现京雄同城化办理。
从北京中心城区驱车一路向东，就进入北京城市副中心。这里高楼林立，生机勃发，高质量发展步伐持续加快。北京市级机关搬迁基本完成，北京通州站正式投用，“湾里”商业综合体盛大开业，北京艺术中心、城市图书馆和大运河博物馆投用并成为首都文化新地标，环球影城成为北京文旅新名片。在这里，国家绿色发展示范区建设日新月异，国家绿色技术交易中心揭牌，全国温室气体自愿减排交易市场累计成交额6.3亿元，要素市场化配置综合改革试点获国务院批复，《北京城市副中心条例》将于2026年5月1日起施行。
北京市将高水平建设城市副中心，强化行政办公、文化旅游、商务服务、科技创新主导功能，推动城市功能全面跃升；加快建设国家绿色发展示范区，高质量完成要素市场化配置综合改革试点任务；纵深推进通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设。
加快建设现代化首都都市圈
2026年1月，由北京市、天津市、河北省共同编制的《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》获党中央、国务院批复，三地将加快建设通勤圈、功能圈、产业协同圈。北京市将携手津冀加快建设现代化首都都市圈。
推动通勤圈深度融合发展。在与北京通州一水之隔的廊坊市大厂回族自治县，通州区妇幼保健院全面托管的大厂回族自治县妇幼保健院窗明几净，北京医护人员张燕正在为当地幼儿患者查看病情，她每天从通州到这里上班，开车只需15分钟。不远处，厂通路、石小路建成通车，轨道交通22号线全线19座车站主体结构封顶……通州和廊坊北三县交界处一体化发展焕发勃勃生机。“大厂回族自治县在《规划》中位于通勤圈内。通勤圈强调职住协同，主要包括北京市，天津市武清区，河北省廊坊市广阳区、安次区、三河市、大厂回族自治县、香河县等，面积约2.7万平方公里。北京市将以交通一体化为引领，提升跨区域通勤效率，实现轨道交通22号线通车投运；推进北京大兴国际机场临空经济区高质量发展；建设通武廊产业创新发展先行区等，以进一步推动通勤圈深度融合发展。”这位负责人说。
增强功能圈发展动能。天津港通往世界各地的航线达150条，巨型货轮往来如梭，繁忙而有序；京津共建的滨海—中关村科技园累计注册企业超6500家，为“北京研发、天津转化”写下生动注脚；京津共建宝坻京津中关村科技城累计注册企业超2000家，涌动澎湃动力。在北京非首都功能疏解集中承载地——河北雄安新区，塔吊林立，施工正酣，5345栋楼宇拔地而起，新建道路达831公里，一座宜居宜业的现代化新城雄姿英发。天津市全境、河北雄安新区在《规划》中位于功能圈内。功能圈强调疏解提升，是首都都市圈发展的核心区域和实体空间，面积约4.2万平方公里。北京市将携手津冀协同增强功能圈发展动能，唱好京津“双城记”，共建滨海—中关村科技园等合作园区，共同打造天津港便捷出海口；全力支持高标准高质量建设雄安新区，服务保障央属标志性项目疏解，共建雄安新区中关村园，助力提升公共服务水平。
深化产业协同圈联动发展。在保定·中关村创新中心，易度河北机器人科技有限公司厂房内，员工正在组装手术机器人设备。这是该公司研制的脑血管介入手术辅助操作系统，是国内首个获批上市的血管介入机器人。从北京实验室的原始创新，到保定生产车间的迭代升级，再到河北医院的首试首用，该公司正在“北京研发，河北转化”中全速前进。作为北京中关村在京外设立的首个创新中心，保定·中关村创新中心探索出“一中心、一基地、一园区”的协同发展路径，打造“类中关村”创新生态系统，深度对接京津创新资源，目前保定·中关村创新中心累计注册办公企业超880家。产业协同圈强调产业分工协作，是首都都市圈发展辐射的开放区域。北京市将携手津冀协同深化产业协同圈联动发展，推动产业合作平台提质增效，构建开放协同的产业发展格局，加强首都都市圈与周边城市群、国内主要城市群的合作互动。
