“十五五”规划建议提出，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。

邮轮入境游是扩大高水平对外开放、培育新型消费增长点的重要抓手。自2024年外国旅游团邮轮入境免签政策实施以来，上海、天津、厦门等港口入境游客流逐步提升。

全国人大代表、厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌认为，当前，我国邮轮市场进入全面复苏、提质增效的关键阶段，建议放开访问港邮轮入境游在软硬件方面的不必要限制，加快完善相关基础设施，并鼓励地方结合文旅资源优势，打造差异化邮轮目的地品牌IP。

冯鸿昌建议，通过试点“一船一评”，在严守安全底线前提下，对安全性能达标、环保合格的境外访问港邮轮，适度放宽30年船龄准入限制，建立“安全核验＋动态监管”机制，扩大国际邮轮有效供给。同时，对暂不具备岸电受电条件的老旧邮轮，设置政策过渡期，明确燃油替代减排方案，允许过渡期内采用低硫燃油等环保方式替代岸电。

他还建议，整合上海、厦门、天津等主要邮轮港口城市资源，建立“国家统筹、港口联动、企业协同”的联合推广机制，统筹开展国际营销。同时，加大对海外主流社交媒体等的投入，精准触达全球核心客源群体，并鼓励沿海主要邮轮港口所在省份，结合各地文旅资源优势，打造差异化邮轮目的地品牌IP。