“全国有近70%的城市群、90%以上的能源基地、60%以上的粮食主产区，现在还处于水资源紧缺状态。”全国政协常委、农业和农村委员会副主任蒋旭光接受人民网采访时，用这样一组数据勾勒出我国水安全面临的现实。

在他看来，水资源供应保障能力不足，已成为构建新发展格局、实现高质量发展的短板。“十五五”规划纲要草案将“加快建设现代化水网”置于构建现代化基础设施体系的突出位置，正是瞄准了这一短板的关键之举。

蒋旭光说，现代化水网不仅是输水通道，更是国土空间的“毛细血管”。“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”这24个字描绘的蓝图，是着力推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

蒋旭光进一步解释，加快建设现代化水网，既是应对全球气候变化、抵御极端水旱灾害的“防护甲”，也是统筹解决水资源、水生态、水环境问题的“组合拳”，更是保障国家粮食安全、能源安全、生态安全的“压舱石”。

“十四五”时期，全国水利投资创历史新高，我国已建成世界最大的水利基础设施网络。对于如何加快建设现代化水网，蒋旭光给出了以下建议：

第一，补齐国家水网主骨架。南水北调西线工程，建议力争“十五五”开工建设。东线二期工程要加快前期论证和实施，进一步提升京津冀地区水安全保障能力，中线后续水源也需尽早研究。

第二，区域水网要协同并进。东北地区事关国防、粮食、生态、能源、产业“五大安全”，骨干工程需加快推动；西北地区要破解水资源与能源、粮食布局不匹配的难题；西南地区水资源丰富，要统筹水资源保障；东南地区要增强对粤港澳大湾区、两岸融合发展示范区、海南自由贸易港等的水安全保障能力。

第三，协调机制要真正打通。建议强化跨部门跨区域协同，对南水北调西线等工程建立专项推进机制，明确时间表、路线图。同时优化用地、环评等审批流程，为重大项目清障提速。

第四，投融资改革要破题。特许经营、股权合作等模式都可以探索，吸引社会资本参与。存量水利资产可通过基础设施REITs盘活。水价改革要深化，让价格既能调节用水，也能保障工程良性运行。还要探索生态产品价值实现机制，通过绿证交易等制度设计，让保护生态的人真金白银受益。