3月12日，十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”在人民大会堂举行。司法部部长贺荣、自然资源部部长关志鸥、生态环境部部长黄润秋在采访中提到“内卷式”竞争、海洋经济、生态环境监测等热点话题，回应社会关切。　

司法部部长贺荣。摄影/新京报记者　李木易

司法部部长贺荣

将加快研究推进人工智能、低空经济等领域的立法

昨日下午闭幕的十四届全国人大四次会议上，审议通过了《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国民族团结进步促进法》《中华人民共和国国家发展规划法》三部重要法律。贺荣表示，这充分体现了党和国家对立法工作的高度重视，彰显了“中国之治”的制度优势。

贺荣介绍，“十四五”期间，国务院提请全国人大常委会审议法律议案60部，制定修订行政法规165件次，废止53件，政府立法质量和效率不断提高。今年是“十五五”开局之年，政府立法工作将全面贯彻习近平法治思想，按照党中央、国务院部署，进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给，使法治更好与改革、发展、稳定相协同，更好体现社会公平正义。

一是突出优化营商环境。制定全国统一大市场建设条例，着力解决地方保护、不当设置一些准入条件、“内卷式”竞争等大家关心的问题。

二是突出促进科技创新。她说人工智能在今年两会是个“高频词”，要大力发展，促进科技强国建设，但同时也要防范风险，统筹发展和安全。今年将加快研究推进人工智能、低空经济等领域的立法，修订道路交通安全法，制定空域管理条例等。

三是突出保障民生，促进共同富裕。满足人民群众在衣食住行等方面更优更好的法治需求，用法治来保障14亿人都能拥有干净的水、放心的药、舒心的住房以及安全畅通的道路。贺荣表示，今年将制定实施供水、药品管理、住房安全管理、道路运输管理等方面的行政法规。新就业群体、灵活就业群体权益保障，以及生产安全事故隐患排查等问题，这些都和人民群众的“幸福指数”“安全指数”密切相关，也都是政府立法的重点。

四是突出服务保障高水平对外开放。加快涉外立法，推进贸易投资和通关便利等方面的法律法规制度，稳步扩大制度型开放。

今年政府工作报告在部署2026年工作时提出，健全规范涉企行政执法长效机制。贺荣提到，不少地方推行的“扫码入企”关注度很高，效果也很好，企业一扫码，谁来检查，检查什么，一目了然，今年将在全国统一推行“扫码入企”。

自然资源部部长关志鸥。摄影/新京报记者　李木易

自然资源部部长关志鸥

“十五五”时期将加快推动海洋经济高质量发展

关志鸥介绍，“十五五”时期，一是要在优化空间布局上下功夫。要对国土空间规划进行动态监测，实事求是开展规划的评估优化，特别是坚决守住守好耕地、生态保护、城镇开发边界三条红线，确保国家粮食安全、生态安全，坚决防止城市无序扩张，摊大饼式发展。

二是要在创新资源配置上下功夫。要聚焦“十五五”的重点项目，通过建立空间规划的许可制度，实行用地、用林、用草、用海、用矿联动审批，大幅度压缩审批时限，让项目快落地、早开工、早见效。要结合正在实施的城市更新行动、全域土地整治，多角度盘活利用闲置的土地、厂房等存量资源，全力推进把资源存量变成发展增量。也要做大、做强、做优海洋、林草、矿产、地理信息等增量资源，打造创业、就业的新空间，让老百姓有稳定的就业，有更好的收入。

三是要在为基层办实事上下功夫。近期要加快推进不动产登记的“跨省通办”，也要实事求是解决林耕矛盾等历史遗留问题，让企业和百姓有更多的获得感和幸福感。

海洋经济是新的经济增长点。关志鸥介绍，2025年海洋生产总值突破了11万亿元，占GDP的比重达到7.9%。船舶和海工装备、海上风电、海洋渔业等产业的规模位居世界前列。自主研发的海洋药物品类占全球上市品类的28%，同时海洋能、海水淡化的产值也在不断扩大。关志鸥提到，我们的蓝色家园变得更加亮丽了，蓝色动能也变得更加强劲了，蓝色朋友圈也在不断扩大。

“我们将按照‘十五五’规划确定的目标任务，加快推动海洋经济高质量发展。”关志鸥说，要更加注重创新驱动，通过启动实施国家重大科技专项，全面提升深海的感知探测和开发能力；要更加注重高效协同，通过陆海统筹进一步优化主要海湾的空间布局，打造新的增长极。

要更加注重产业更新，大力发展深海装备、“蓝色药库”等新兴产业，培育新的经济增长点；要更加注重人海和谐，精心守护碧海银滩，让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚；要更加注重合作共赢，广泛开展海洋文化交流，构建海洋命运共同体。

生态环境部部长黄润秋。摄影/新京报记者　李木易

生态环境部部长黄润秋

生态环境监管迈进数字化、信息化、智能化新阶段

采访一开始，黄润秋先介绍了一组数据：全国两会前后9天时间，北京共有7个优良天、2个轻度污染天，“这样的空气质量状况在这个季节的北京很不容易。”2025年，北京PM2.5浓度历史性地下降到27微克/立方米，全年重污染天气只有一天。

全国层面，生态环境质量也持续改善，PM2.5浓度去年继续下降，达到28微克/立方米，优良天数比例达到89.3%，为有监测以来的最好纪录。“十四五”期间，全国PM2.5浓度累计下降20%，重污染天数减少了25%，人民群众对生态环境满意度连续多年超过90%。

全国地表水优良水体比例达到91.4%，连续两年超过90%，远超“十四五”规划目标。长江干流连续6年、黄河干流连续4年全线水质稳定达到Ⅱ类。长江流域优良水体比例提升了30%，江豚恢复到1426头。青藏高原藏羚羊也增长到30多万只，再现了“万羊齐奔”的壮美景观。

目前，广大农村以及城乡接合部的一些小微水体、支流水体、坑塘沟渠污染和黑臭问题仍比较突出。黄润秋介绍，今年将出台深化水污染防治相关文件，把治理重点向农村地区、向城乡接合部、向县城进一步延伸。

黄润秋表示，生态环境监管迈进了数字化、信息化、智能化新阶段，智慧化监测和非现场执法这“两场变革”成效显著。他提到，这几年正在重塑生态环境监测体系。以水环境监测取样为例，推广使用智能无人机，可快速定位、准确取样、迅速返回，并安全可靠，工作效率提升70%以上，在汛期以及在偏远地区的取样中尤其具有优势。环境样品分析方面，“黑灯实验室”的应用可实现从样品交接、检测、分析到出报告全过程自动化、智能化，与传统实验室相比效率提高8倍以上。

随着一系列识别精度很高的智能化装备的投入使用，我国在生物多样性监测方面有了明显进步。黄润秋展示了一块环境DNA测序芯片，里面记录了长江江苏段19个国控断面，包括江豚、胭脂鱼在内的水生生物DNA检测信息。结果显示，这个江段近5年来水生生物增加了20多种，充分体现了长江十年禁渔的成效。