由中国采购与招标网、中国名企排行网组织开展的“招标代理行业发展45周年纪念暨2025（第19届）招投标领域年度聚焦”活动，组委会正式发布了“招投标行业发展45年·政府采购创新奖”榜单，中化商务有限公司、中电商务（北京）有限公司、大成工程咨询有限公司等名列其中。该榜单将成为招标人比选招标代理机构的重要参考依据。
本次活动自去年6月份启动，历时4个多月，经历了企业申报、资料提交、数据核对、综合评审等阶段，主办单位采用业内通用的综合评价法，考量的主要指标包括注册资金、经营年限、人力资源、创新能力、管理体系、增值服务、社会责任、商业信誉、主业营收、中标总项目数、中标总金额等，最终遴选出“招投标行业发展45年·政府采购创新奖”。
政府采购如何创新？这主要体现在制度设计、技术赋能、模式升级和政策协同等多个维度。
一是制度创新，构建支持科技创新的新机制。合作创新采购方式是财政部于2024年4月正式推出的第八种政府采购方式，标志着政府采购从“购买现成产品”向“共同研发创新产品”转变。这种采购方式的适用情形：市场现有技术无法满足需求，需技术突破；能形成新范式或显著提升绩效的解决方案；符合国家重大战略方向（如健康、环保、数字经济等）。这种采购方式的实施流程：1.订购阶段，采购人提出研发目标，与供应商共担风险合作研发；2. 首购阶段，对研发成功的创新产品按合同约定采购。这种采购方式的典型案例：北京市气象局开展的“花粉自动识别技术研发项目”，是全国首个落地的合作创新采购项目，聚焦民生刚需，推动国产图像识别技术突破。
二是技术赋能，数智化驱动监管与服务升级。多地通过“政府采购云平台”实现全流程电子化、数据化监管：内蒙古自治区构建“数据赋能+闭环管理”机制，实现“全区一张网”，14大子系统互联互通，业务“一网通办”；搭建106条预警规则，自动识别串标、围标等风险，实行“红橙黄”三级预警；推广“AI+DeepSeek”应用，支持智能编制采购文件、评审、合同审核等。黑龙江省打造“四位一体”信用管理体系，对采购人、供应商、代理机构、评审专家四类主体进行信用评级(A–E级)；实现“免申即享”，A级供应商自动享受保证金减半等激励，无需申请。
三是模式升级，从“单一采购”到“全生命周期管控”。广州市探索“带量集中采购”与“全生命周期成本”理念：带量集中采购，整合多个单位同类需求，形成规模优势，实现“统采分签”“统购统配”；这种方式已实施100余个项目，覆盖医疗、教育、应急等领域，节支率达16%。全生命周期成本管控，如超声设备采购从“只买主机”扩展至“主机+耗材”组合，降低长期运维成本；首次将“以租代购”与带量采购结合，优化资金使用效率。
四是生态培育，激发中小企业与本地创新活力。政策倾斜，合作创新采购要求专门面向中小企业，或强制分包给中小企业；市场引导，通过预留份额、价格评审优惠等，提升中小企业参与度；产业链协同，广州移动排涝项目吸引400余家次供应商参与，带动本地科技企业技术升级。
五是国际经验借鉴，问题导向与协作共创。美国NASA“百年挑战赛”，政府出题、社会参赛，自筹资金研发，政府奖励获胜方案；荷兰“创业者驻留计划”，政府与初创企业深度协作，5个月驻留开发解决方案。国际经验的启示：政府采购应从“规格导向”转向“问题导向”，鼓励多元主体参与。
附：“招投标行业发展45年·政府采购创新奖”榜单
序号 公司名称
1 中化商务有限公司
2 中电商务（北京）有限公司
3 大成工程咨询有限公司
4 四川思渠国际招标有限公司
5 湖北中盛汇金项目管理有限公司
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由中国采购与招标网、中国名企排行网组织开展的“招标代理行业发展45周年纪念暨2025（第19届）招投标领域年度聚焦”活动，组委会正式发布了“招投标行业发展45年·政府采购创新奖”榜单，中化商务有限公司、中电商务（北京）有限公司、大成工程咨询有限公司等名列其中。该榜单将成为招标人比选招标代理机构的重要参考依据。
本次活动自去年6月份启动，历时4个多月，经历了企业申报、资料提交、数据核对、综合评审等阶段，主办单位采用业内通用的综合评价法，考量的主要指标包括注册资金、经营年限、人力资源、创新能力、管理体系、增值服务、社会责任、商业信誉、主业营收、中标总项目数、中标总金额等，最终遴选出“招投标行业发展45年·政府采购创新奖”。
政府采购如何创新？这主要体现在制度设计、技术赋能、模式升级和政策协同等多个维度。
一是制度创新，构建支持科技创新的新机制。合作创新采购方式是财政部于2024年4月正式推出的第八种政府采购方式，标志着政府采购从“购买现成产品”向“共同研发创新产品”转变。这种采购方式的适用情形：市场现有技术无法满足需求，需技术突破；能形成新范式或显著提升绩效的解决方案；符合国家重大战略方向（如健康、环保、数字经济等）。这种采购方式的实施流程：1.订购阶段，采购人提出研发目标，与供应商共担风险合作研发；2. 首购阶段，对研发成功的创新产品按合同约定采购。这种采购方式的典型案例：北京市气象局开展的“花粉自动识别技术研发项目”，是全国首个落地的合作创新采购项目，聚焦民生刚需，推动国产图像识别技术突破。
二是技术赋能，数智化驱动监管与服务升级。多地通过“政府采购云平台”实现全流程电子化、数据化监管：内蒙古自治区构建“数据赋能+闭环管理”机制，实现“全区一张网”，14大子系统互联互通，业务“一网通办”；搭建106条预警规则，自动识别串标、围标等风险，实行“红橙黄”三级预警；推广“AI+DeepSeek”应用，支持智能编制采购文件、评审、合同审核等。黑龙江省打造“四位一体”信用管理体系，对采购人、供应商、代理机构、评审专家四类主体进行信用评级(A–E级)；实现“免申即享”，A级供应商自动享受保证金减半等激励，无需申请。
三是模式升级，从“单一采购”到“全生命周期管控”。广州市探索“带量集中采购”与“全生命周期成本”理念：带量集中采购，整合多个单位同类需求，形成规模优势，实现“统采分签”“统购统配”；这种方式已实施100余个项目，覆盖医疗、教育、应急等领域，节支率达16%。全生命周期成本管控，如超声设备采购从“只买主机”扩展至“主机+耗材”组合，降低长期运维成本；首次将“以租代购”与带量采购结合，优化资金使用效率。
四是生态培育，激发中小企业与本地创新活力。政策倾斜，合作创新采购要求专门面向中小企业，或强制分包给中小企业；市场引导，通过预留份额、价格评审优惠等，提升中小企业参与度；产业链协同，广州移动排涝项目吸引400余家次供应商参与，带动本地科技企业技术升级。
五是国际经验借鉴，问题导向与协作共创。美国NASA“百年挑战赛”，政府出题、社会参赛，自筹资金研发，政府奖励获胜方案；荷兰“创业者驻留计划”，政府与初创企业深度协作，5个月驻留开发解决方案。国际经验的启示：政府采购应从“规格导向”转向“问题导向”，鼓励多元主体参与。
附：“招投标行业发展45年·政府采购创新奖”榜单
序号 公司名称
1 中化商务有限公司
2 中电商务（北京）有限公司
3 大成工程咨询有限公司
4 四川思渠国际招标有限公司
5 湖北中盛汇金项目管理有限公司
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