“大字吸睛、小字免责”“萝卜坑冠军”“先射箭后画靶”……这些让消费者防不胜防的广告套路，正遭遇监管“铁拳”的精准打击。6月23日，市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中在专题新闻发布会上披露：今年前5个月，全系统共查处广告违法案件1.5万件，处罚没款6929.89万元，以高压态势有力维护了公平竞争的市场秩序和消费者合法权益。一套覆盖制度建设、导向监管、重点领域整治的“组合拳”，正在让违法广告无处遁形。
发布执法指南，严打行业顽疾
针对长期困扰基层的执法难点，市场监管总局密集出台一系列执法指南，为地方监管“撑腰”也为企业合规“指路”。其中最受关注的，莫过于《医疗广告监管工作指南》和《医疗广告认定指南》，这两份文件精准破解了医疗领域“准经营不准营销”的实践难题，让医疗广告监管有章可循、有据可依。与此同时，总局连续出台《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（一）（二）》，对广告认定及管辖等基层反映强烈的问题统一监管尺度，彻底告别“同案不同判”的尴尬。
针对“大字吸睛、小字免责”等行业顽疾，总局近期发布《广告引证内容执法指南》，对“萝卜坑冠军”等现象进一步细化监管规则，明确要求广告引证内容必须真实、准确、有据可查，切实挤压虚假宣传的“灰色空间”。
对广告导向违法形式作出细化规定
此外，总局专门制定工作指南，对广告导向违法形式作出细化规定，明确相关经营主体义务要求。近期，总局部署开展了防范和制止借树立和践行正确政绩观学习教育、借庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年名义搞不当营商等专项工作，依法严查导向违法广告，坚决防止商业营销“蹭热点”“搭便车”等行为侵蚀主流价值。
谷保中透露，总局拟于近期在全国范围内开展户外广告导向问题专项治理，重点强化商场大屏广告等户外广告导向监管，守牢商业营销宣传领域的意识形态阵地，营造风清气正的商业营销环境。
面对互联网广告新业态层出不穷，市场监管总局印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》和《互联网广告市场秩序整治重点任务》，围绕三大重点部署整治行动：强化广告导向监管；强化直播电商中广告活动和人工智能生成式广告监管；进一步压实平台主体责任。
尤为值得一提的是，总局组织开展广告提示性用语乱象清理，切实遏制“大字吸睛、小字免责”“先射箭后画靶”等违法广告，缓解广告主“营销焦虑”，引导企业主动摒弃“文字游戏”式广告，切实防范借制造“萝卜坑冠军”加剧“内卷式”竞争。
链接
中国广告业务收入首破两万亿元大关
6月23日，市场监管总局联合中国经济信息社正式发布《中国广告业发展指数报告（2026）》。报告显示，2025年中国广告业发展指数达到143.3点，同比增长11.6%。全年广告业务收入首次突破两万亿元大关，达20502.1亿元，同比增长32.6%，五年实现翻番，标志着广告行业实现了规模倍增、质效齐升的历史性跨越。
市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中介绍，从区域格局看，东部地区贡献稳固，以成渝地区双城经济圈为代表的西部地区实现爆发式增长；从企业结构看，以互联网平台为代表的大型企业构成了行业发展的核心力量，广大中小微企业在数字化工具的赋能下保持韧性，成为吸纳就业、服务长尾市场的重要基础。
报告揭示，互联网广告占比持续攀升，以人工智能、大数据为代表的数智技术正在深刻重塑广告业从市场洞察、内容生产到精准投放的全链路。
2025年，广告业收入增速超过GDP增速，“广告+”行动与实体经济深度融合，“广告助农”“广告助企”等实践将品牌价值切实转化为市场销量，对实体经济的赋能作用持续强化。广告业在吸纳就业、促进公益方面的社会贡献也日益凸显。
在监管方面，市场监管总局协同各部门推动监管模式向智慧型、预防性、全链条主动治理转型。全国广告监测中心全年监测互联网广告超过了2亿条次，监测违法率呈现持续下降的良好趋势。
今年一季度，头部企事业单位的广告业务收入同比增长17.1%，行业延续稳健增长的态势，实现良好开局。
“大字吸睛、小字免责”“萝卜坑冠军”“先射箭后画靶”……这些让消费者防不胜防的广告套路，正遭遇监管“铁拳”的精准打击。6月23日，市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中在专题新闻发布会上披露：今年前5个月，全系统共查处广告违法案件1.5万件，处罚没款6929.89万元，以高压态势有力维护了公平竞争的市场秩序和消费者合法权益。一套覆盖制度建设、导向监管、重点领域整治的“组合拳”，正在让违法广告无处遁形。
发布执法指南，严打行业顽疾
针对长期困扰基层的执法难点，市场监管总局密集出台一系列执法指南，为地方监管“撑腰”也为企业合规“指路”。其中最受关注的，莫过于《医疗广告监管工作指南》和《医疗广告认定指南》，这两份文件精准破解了医疗领域“准经营不准营销”的实践难题，让医疗广告监管有章可循、有据可依。与此同时，总局连续出台《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（一）（二）》，对广告认定及管辖等基层反映强烈的问题统一监管尺度，彻底告别“同案不同判”的尴尬。
针对“大字吸睛、小字免责”等行业顽疾，总局近期发布《广告引证内容执法指南》，对“萝卜坑冠军”等现象进一步细化监管规则，明确要求广告引证内容必须真实、准确、有据可查，切实挤压虚假宣传的“灰色空间”。
对广告导向违法形式作出细化规定
此外，总局专门制定工作指南，对广告导向违法形式作出细化规定，明确相关经营主体义务要求。近期，总局部署开展了防范和制止借树立和践行正确政绩观学习教育、借庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年名义搞不当营商等专项工作，依法严查导向违法广告，坚决防止商业营销“蹭热点”“搭便车”等行为侵蚀主流价值。
谷保中透露，总局拟于近期在全国范围内开展户外广告导向问题专项治理，重点强化商场大屏广告等户外广告导向监管，守牢商业营销宣传领域的意识形态阵地，营造风清气正的商业营销环境。
面对互联网广告新业态层出不穷，市场监管总局印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》和《互联网广告市场秩序整治重点任务》，围绕三大重点部署整治行动：强化广告导向监管；强化直播电商中广告活动和人工智能生成式广告监管；进一步压实平台主体责任。
尤为值得一提的是，总局组织开展广告提示性用语乱象清理，切实遏制“大字吸睛、小字免责”“先射箭后画靶”等违法广告，缓解广告主“营销焦虑”，引导企业主动摒弃“文字游戏”式广告，切实防范借制造“萝卜坑冠军”加剧“内卷式”竞争。
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中国广告业务收入首破两万亿元大关
6月23日，市场监管总局联合中国经济信息社正式发布《中国广告业发展指数报告（2026）》。报告显示，2025年中国广告业发展指数达到143.3点，同比增长11.6%。全年广告业务收入首次突破两万亿元大关，达20502.1亿元，同比增长32.6%，五年实现翻番，标志着广告行业实现了规模倍增、质效齐升的历史性跨越。
市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中介绍，从区域格局看，东部地区贡献稳固，以成渝地区双城经济圈为代表的西部地区实现爆发式增长；从企业结构看，以互联网平台为代表的大型企业构成了行业发展的核心力量，广大中小微企业在数字化工具的赋能下保持韧性，成为吸纳就业、服务长尾市场的重要基础。
报告揭示，互联网广告占比持续攀升，以人工智能、大数据为代表的数智技术正在深刻重塑广告业从市场洞察、内容生产到精准投放的全链路。
2025年，广告业收入增速超过GDP增速，“广告+”行动与实体经济深度融合，“广告助农”“广告助企”等实践将品牌价值切实转化为市场销量，对实体经济的赋能作用持续强化。广告业在吸纳就业、促进公益方面的社会贡献也日益凸显。
在监管方面，市场监管总局协同各部门推动监管模式向智慧型、预防性、全链条主动治理转型。全国广告监测中心全年监测互联网广告超过了2亿条次，监测违法率呈现持续下降的良好趋势。
今年一季度，头部企事业单位的广告业务收入同比增长17.1%，行业延续稳健增长的态势，实现良好开局。
