我国是世界上鸟类资源最为丰富的国家之一，鸟类1505种，约占世界鸟类总种数的六分之一，其中具有迁徙习性的鸟类达800多种。我国也是全球候鸟跨境迁飞的重要通道，全球9大候鸟迁飞通道中，有4条途经我国，几乎覆盖了我国全部领土和领海。
7月2日，国家林草局召开2026年鸟类保护成果新闻发布会。国家林草局野生动植物保护司司长王维胜介绍，我国系列保护措施取得显著成效，各地集群鸟类种类、数量明显增加，还监测到一些罕见的水鸟种类和新分布地。
我国与多国签署朱鹮或候鸟及其栖息地保护双边协议
鸟类是自然生态系统的重要组成部分。保护鸟类资源，是建设生态文明的重要内容，也是维护生物多样性、守护地球生命共同体的重要举措。
近年来，我国陆续推出一系列强有力的保护管理举措。特别是2025年9月，17个部门联合启动了为期三年的全国保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动，严厉整治非法猎捕、交易乱象，推动健全常态化长效保护机制，广泛开展爱鸟护鸟宣传和科普教育，构建起多部门联动、快速响应、全链条监管的共同保护格局，切实维护候鸟等鸟类种群及其栖息地安全。
在夯实鸟类保护法制基础方面，我国于2022年修订通过《野生动物保护法》。先后于2021年、2023年调整发布《国家重点保护野生动物名录》《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》，将国家重点保护鸟类扩大到394种，“三有”鸟类扩大到1028种，98.4%的鸟类纳入法律保护范围。
在完善鸟类保护监测网络方面，我国明确了1140处候鸟迁飞通道重要栖息地，进一步筛选出821处关键栖息地，全面加强保护修复，完善保护监测网络建设，为迁飞、繁殖、越冬等提供了良好的生态环境。将朱鹮、绿孔雀、丹顶鹤等14种鸟类纳入“十四五”抢救性保护物种范围，推动将青头潜鸭、东方白鹳等21种鸟类新增纳入“十五五”抢救性保护范围，全面加强调查监测、巡护看守、收容救护、繁育放归、栖息地恢复等保护工作。
在深化国际合作和宣传教育方面，我国加入东亚-澳大利西亚迁飞区伙伴关系协定等多边协议，与日本、韩国、新加坡、俄罗斯、新西兰等签署朱鹮或候鸟及其栖息地保护双边协议，与国际社会一道共同促进鸟类环志、种群监测、信息交流、科学研究、共建等方面保护合作。每年组织“世界野生动植物日”“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”等系列主题宣传，线上线下开展大量形式多样的科普教育、警示教育。
雷州半岛发现中华秋沙鸭 刷新中国大陆最南端分布纪录
我国大量濒危鸟类种群稳中有升。王维胜介绍，全国第二次陆生野生动物资源调查重点物种专项调查结果数据显示，朱鹮、黑脸琵鹭、遗鸥、黑嘴鸥、黑琴鸡、褐马鸡、灰孔雀雉、冠斑犀鸟等19种国家重点保护鸟类种群呈稳定或增长态势。2025年完成的全国青头潜鸭越冬同步调查结果显示，我国青头潜鸭种群数量达2555只，与2012年的1000只相比实现倍增；蓝冠噪鹛由2024年550只增加至660只左右，绿孔雀则增长至超过1000只。
今年1月5日至15日部署在全国31个省级行政单位876个监测单元开展越冬水鸟同步监测，共记录到越冬水鸟9目19科167种，水鸟总数量达632.4万只，较2016年越冬水鸟同步监测记录的244.3万只增长158.9%，为迄今我国越冬水鸟同步监测总数量最高纪录。
其中，记录到157种517.1万只水鸟个体在自然保护地内栖息越冬，占监测到的水鸟物种数的94.0%，占水鸟总数量的81.8%，凸显自然保护地建设对越冬水鸟生存的重要意义。江西鄱阳湖、湖南洞庭湖湿地、西藏雅鲁藏布江中游河谷水鸟数量已连续三年位列越冬水鸟主要栖息地的前五位，另有山东黄河三角洲国家级自然保护区、安徽安庆沿江湿地越冬水鸟种群数量新跻身前五位。
此外，相比2025年，2026年越冬水鸟同步监测工作在甘肃金昌和新疆麦盖提记录到红胸黑雁，海南三亚水稻公园和云南蒙自长桥海国家湿地公园记录到白眉苦恶鸟，广西北仑河口国家级自然保护区记录到白腰燕鸥，辽宁锦州记录到北极鸥，四川西昌邛海和云南滇池记录到细嘴鸥，福建明溪记录到海南鳽，海南昌江海尾国家湿地公园记录到黑苇鳽。在粤西雷州半岛还记录到中华秋沙鸭和遗鸥，刷新了中国大陆的最南端分布纪录。
国家林草局
越冬水鸟同步监测为鸟类保护提供科学支撑
自2024年起，每年1月5日至15日，国家林草局会组织在全国同步开展越冬水鸟监测。为什么选择在越冬期开展全国水鸟同步监测？国家林草局野生动物保护监测中心主任周志华说，主要基于两个原因：一是越冬期间水鸟大多集群分布，栖息地相对稳定，活动规律性强，为准确观测和统计数量提供了有利条件。且冬季植被覆盖度较低，视野相对开阔，便于发现和识别不同种类的水鸟。二是便于数据的比较分析。以往我国一些重要湿地已开展过冬季水鸟调查，选择在冬季开展全国范围的同步监测，可以保证水鸟数据的可比性，有利于科学分析我国越冬水鸟的种群动态变化趋势。
据介绍，全国越冬水鸟同步监测是我国野生动植物保护工作的重要组成部分，为鸟类资源保护提供重要科学支撑。
首先是构建了覆盖全国的水鸟监测网络体系。监测工作依托各级林草主管部门，在全国范围内布设监测单元，基本覆盖了我国越冬水鸟的主要栖息地。这一网络体系具有覆盖面广、代表性强的特点，能够客观反映我国越冬水鸟的基本状况和变化趋势，为长期跟踪与评估提供了坚实基础。
其次是摸清了我国主要越冬水鸟的基本情况。通过持续监测，系统掌握了越冬水鸟的种类组成、种群动态与分布格局。近年来，越冬水鸟总体数量保持稳定增长，部分珍稀物种种群数量达到历年最高水平，反映出我国鸟类保护工作的显著成效。
再者是有效揭示了物种分布新动态，为生物多样性保护提供重要依据。监测中记录到多种罕见冬候鸟和迷鸟，并在部分地区刷新了珍稀鸟类的分布南界。这些发现表明，监测网络能够敏锐捕捉候鸟迁徙路线的变化与异常分布，为研究气候变化影响、评估生物多样性状况及识别潜在栖息地提供重要依据。
最后是精准量化自然保护地的核心作用，为栖息地保护与管理提供决策支持。监测数据清晰表明，自然保护地体系是水鸟越冬的关键区域，支撑了绝大多数水鸟物种与个体数量的生存。同时，监测识别出若干越冬水鸟高度集中的关键栖息地，为实施以自然保护地为核心、聚焦重点区域的科学保护策略提供了量化依据，助力保护网络优化与精准管理。
最高检
7人非法猎捕黄胸鹀、蓝喉歌鸲获刑
为保护鸟类资源，我国已构建起从野外巡护、市场监管到司法追责的全链条打击体系。最高人民检察院公益诉讼检察厅二级巡视员吕洪涛向新京报表示，自2025年7月最高检部署开展保护鸟类野生动物专项监督活动以来，最高检挂牌督办了13件重大案件，全国检察机关针对相关犯罪提起公诉1106件，立案办理公益诉讼案件1653件。
“比如安徽省检察机关办理的杨某等7人危害珍贵、濒危野生动物，非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物，非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案，犯罪分子猎捕国家一级保护野生动物黄胸鹀296只、国家二级保护野生动物蓝喉歌鸲4只，7名被告人分别被判处有期徒刑一年六个月至六年六个月并赔偿生态环境损害费用382.3万元。”吕洪涛说，对有关行政机关怠于履职、执法不到位或者存在监管漏洞，造成鸟类野生动物资源损失的，以行政公益诉讼立案，督促依法履行监管职责。
公安部
对15起危害野生鸟类案件挂牌督办
去年公安部组织开展“平安原野—2025”专项行动，在打击破坏野生鸟类资源犯罪方面成效明显。公安部七局二级巡视员韩彦君表示，行动期间，全国公安机关共立案侦办危害野生动物刑事案件9705起、同比上升8.6%。其中，危害鸟类案件3562起、同比上升84.8%。
韩彦君介绍，围绕重点案件打深打透，充分发挥挂牌督办大要案件的牵动作用，先后对辽宁大连“9·28”等15起危害野生鸟类案件挂牌督办，带破案件253起，抓获犯罪嫌疑人571名，打掉犯罪团伙114个。针对危害黄河“几字弯”候鸟犯罪突出问题，组织内蒙古、宁夏、陕西、安徽、湖北、广东等地开展区域会战，对上中下游犯罪进行立体化打击，侦办案件577起；针对危害国家二级保护动物画眉鸟犯罪多发情况，组织各地专题打击，侦办案件865起。
市场监管总局
“揪出”平台3435条涉野生动物违规信息
长期以来，电商平台存在利用暗语、虚拟展示等隐蔽方式非法贩卖野生鸟类及猎捕工具的情况。市场监管总局网监司一级巡视员闫卫国表示，去年以来，依托全国网络交易监测系统开展的野生动物专项监测，累计发现疑似违规信息3435条，均已分发属地市场监管部门依法核查处置，并督促平台对核实确认的违规信息及时清理下架。
据介绍，市场监管总局会同国家林草局多次对主要电商平台开展行政指导，明确法律红线，督促其落实主体责任，健全关键词识别、信息审核等内部治理规则，清理下架非法交易信息。同时，将出售、购买、利用野生鸟类及其制品、禁用猎捕工具等明确列为广告监测的关键词，对监测发现的违法广告线索，及时派发属地市场监管部门依法查处。
我国是世界上鸟类资源最为丰富的国家之一，鸟类1505种，约占世界鸟类总种数的六分之一，其中具有迁徙习性的鸟类达800多种。我国也是全球候鸟跨境迁飞的重要通道，全球9大候鸟迁飞通道中，有4条途经我国，几乎覆盖了我国全部领土和领海。
7月2日，国家林草局召开2026年鸟类保护成果新闻发布会。国家林草局野生动植物保护司司长王维胜介绍，我国系列保护措施取得显著成效，各地集群鸟类种类、数量明显增加，还监测到一些罕见的水鸟种类和新分布地。
我国与多国签署朱鹮或候鸟及其栖息地保护双边协议
鸟类是自然生态系统的重要组成部分。保护鸟类资源，是建设生态文明的重要内容，也是维护生物多样性、守护地球生命共同体的重要举措。
近年来，我国陆续推出一系列强有力的保护管理举措。特别是2025年9月，17个部门联合启动了为期三年的全国保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动，严厉整治非法猎捕、交易乱象，推动健全常态化长效保护机制，广泛开展爱鸟护鸟宣传和科普教育，构建起多部门联动、快速响应、全链条监管的共同保护格局，切实维护候鸟等鸟类种群及其栖息地安全。
在夯实鸟类保护法制基础方面，我国于2022年修订通过《野生动物保护法》。先后于2021年、2023年调整发布《国家重点保护野生动物名录》《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》，将国家重点保护鸟类扩大到394种，“三有”鸟类扩大到1028种，98.4%的鸟类纳入法律保护范围。
在完善鸟类保护监测网络方面，我国明确了1140处候鸟迁飞通道重要栖息地，进一步筛选出821处关键栖息地，全面加强保护修复，完善保护监测网络建设，为迁飞、繁殖、越冬等提供了良好的生态环境。将朱鹮、绿孔雀、丹顶鹤等14种鸟类纳入“十四五”抢救性保护物种范围，推动将青头潜鸭、东方白鹳等21种鸟类新增纳入“十五五”抢救性保护范围，全面加强调查监测、巡护看守、收容救护、繁育放归、栖息地恢复等保护工作。
在深化国际合作和宣传教育方面，我国加入东亚-澳大利西亚迁飞区伙伴关系协定等多边协议，与日本、韩国、新加坡、俄罗斯、新西兰等签署朱鹮或候鸟及其栖息地保护双边协议，与国际社会一道共同促进鸟类环志、种群监测、信息交流、科学研究、共建等方面保护合作。每年组织“世界野生动植物日”“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”等系列主题宣传，线上线下开展大量形式多样的科普教育、警示教育。
雷州半岛发现中华秋沙鸭 刷新中国大陆最南端分布纪录
我国大量濒危鸟类种群稳中有升。王维胜介绍，全国第二次陆生野生动物资源调查重点物种专项调查结果数据显示，朱鹮、黑脸琵鹭、遗鸥、黑嘴鸥、黑琴鸡、褐马鸡、灰孔雀雉、冠斑犀鸟等19种国家重点保护鸟类种群呈稳定或增长态势。2025年完成的全国青头潜鸭越冬同步调查结果显示，我国青头潜鸭种群数量达2555只，与2012年的1000只相比实现倍增；蓝冠噪鹛由2024年550只增加至660只左右，绿孔雀则增长至超过1000只。
今年1月5日至15日部署在全国31个省级行政单位876个监测单元开展越冬水鸟同步监测，共记录到越冬水鸟9目19科167种，水鸟总数量达632.4万只，较2016年越冬水鸟同步监测记录的244.3万只增长158.9%，为迄今我国越冬水鸟同步监测总数量最高纪录。
其中，记录到157种517.1万只水鸟个体在自然保护地内栖息越冬，占监测到的水鸟物种数的94.0%，占水鸟总数量的81.8%，凸显自然保护地建设对越冬水鸟生存的重要意义。江西鄱阳湖、湖南洞庭湖湿地、西藏雅鲁藏布江中游河谷水鸟数量已连续三年位列越冬水鸟主要栖息地的前五位，另有山东黄河三角洲国家级自然保护区、安徽安庆沿江湿地越冬水鸟种群数量新跻身前五位。
此外，相比2025年，2026年越冬水鸟同步监测工作在甘肃金昌和新疆麦盖提记录到红胸黑雁，海南三亚水稻公园和云南蒙自长桥海国家湿地公园记录到白眉苦恶鸟，广西北仑河口国家级自然保护区记录到白腰燕鸥，辽宁锦州记录到北极鸥，四川西昌邛海和云南滇池记录到细嘴鸥，福建明溪记录到海南鳽，海南昌江海尾国家湿地公园记录到黑苇鳽。在粤西雷州半岛还记录到中华秋沙鸭和遗鸥，刷新了中国大陆的最南端分布纪录。
国家林草局
越冬水鸟同步监测为鸟类保护提供科学支撑
自2024年起，每年1月5日至15日，国家林草局会组织在全国同步开展越冬水鸟监测。为什么选择在越冬期开展全国水鸟同步监测？国家林草局野生动物保护监测中心主任周志华说，主要基于两个原因：一是越冬期间水鸟大多集群分布，栖息地相对稳定，活动规律性强，为准确观测和统计数量提供了有利条件。且冬季植被覆盖度较低，视野相对开阔，便于发现和识别不同种类的水鸟。二是便于数据的比较分析。以往我国一些重要湿地已开展过冬季水鸟调查，选择在冬季开展全国范围的同步监测，可以保证水鸟数据的可比性，有利于科学分析我国越冬水鸟的种群动态变化趋势。
据介绍，全国越冬水鸟同步监测是我国野生动植物保护工作的重要组成部分，为鸟类资源保护提供重要科学支撑。
首先是构建了覆盖全国的水鸟监测网络体系。监测工作依托各级林草主管部门，在全国范围内布设监测单元，基本覆盖了我国越冬水鸟的主要栖息地。这一网络体系具有覆盖面广、代表性强的特点，能够客观反映我国越冬水鸟的基本状况和变化趋势，为长期跟踪与评估提供了坚实基础。
其次是摸清了我国主要越冬水鸟的基本情况。通过持续监测，系统掌握了越冬水鸟的种类组成、种群动态与分布格局。近年来，越冬水鸟总体数量保持稳定增长，部分珍稀物种种群数量达到历年最高水平，反映出我国鸟类保护工作的显著成效。
再者是有效揭示了物种分布新动态，为生物多样性保护提供重要依据。监测中记录到多种罕见冬候鸟和迷鸟，并在部分地区刷新了珍稀鸟类的分布南界。这些发现表明，监测网络能够敏锐捕捉候鸟迁徙路线的变化与异常分布，为研究气候变化影响、评估生物多样性状况及识别潜在栖息地提供重要依据。
最后是精准量化自然保护地的核心作用，为栖息地保护与管理提供决策支持。监测数据清晰表明，自然保护地体系是水鸟越冬的关键区域，支撑了绝大多数水鸟物种与个体数量的生存。同时，监测识别出若干越冬水鸟高度集中的关键栖息地，为实施以自然保护地为核心、聚焦重点区域的科学保护策略提供了量化依据，助力保护网络优化与精准管理。
最高检
7人非法猎捕黄胸鹀、蓝喉歌鸲获刑
为保护鸟类资源，我国已构建起从野外巡护、市场监管到司法追责的全链条打击体系。最高人民检察院公益诉讼检察厅二级巡视员吕洪涛向新京报表示，自2025年7月最高检部署开展保护鸟类野生动物专项监督活动以来，最高检挂牌督办了13件重大案件，全国检察机关针对相关犯罪提起公诉1106件，立案办理公益诉讼案件1653件。
“比如安徽省检察机关办理的杨某等7人危害珍贵、濒危野生动物，非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物，非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案，犯罪分子猎捕国家一级保护野生动物黄胸鹀296只、国家二级保护野生动物蓝喉歌鸲4只，7名被告人分别被判处有期徒刑一年六个月至六年六个月并赔偿生态环境损害费用382.3万元。”吕洪涛说，对有关行政机关怠于履职、执法不到位或者存在监管漏洞，造成鸟类野生动物资源损失的，以行政公益诉讼立案，督促依法履行监管职责。
公安部
对15起危害野生鸟类案件挂牌督办
去年公安部组织开展“平安原野—2025”专项行动，在打击破坏野生鸟类资源犯罪方面成效明显。公安部七局二级巡视员韩彦君表示，行动期间，全国公安机关共立案侦办危害野生动物刑事案件9705起、同比上升8.6%。其中，危害鸟类案件3562起、同比上升84.8%。
韩彦君介绍，围绕重点案件打深打透，充分发挥挂牌督办大要案件的牵动作用，先后对辽宁大连“9·28”等15起危害野生鸟类案件挂牌督办，带破案件253起，抓获犯罪嫌疑人571名，打掉犯罪团伙114个。针对危害黄河“几字弯”候鸟犯罪突出问题，组织内蒙古、宁夏、陕西、安徽、湖北、广东等地开展区域会战，对上中下游犯罪进行立体化打击，侦办案件577起；针对危害国家二级保护动物画眉鸟犯罪多发情况，组织各地专题打击，侦办案件865起。
市场监管总局
“揪出”平台3435条涉野生动物违规信息
长期以来，电商平台存在利用暗语、虚拟展示等隐蔽方式非法贩卖野生鸟类及猎捕工具的情况。市场监管总局网监司一级巡视员闫卫国表示，去年以来，依托全国网络交易监测系统开展的野生动物专项监测，累计发现疑似违规信息3435条，均已分发属地市场监管部门依法核查处置，并督促平台对核实确认的违规信息及时清理下架。
据介绍，市场监管总局会同国家林草局多次对主要电商平台开展行政指导，明确法律红线，督促其落实主体责任，健全关键词识别、信息审核等内部治理规则，清理下架非法交易信息。同时，将出售、购买、利用野生鸟类及其制品、禁用猎捕工具等明确列为广告监测的关键词，对监测发现的违法广告线索，及时派发属地市场监管部门依法查处。
