今年入汛以来，我国防汛形势严峻复杂。特别是进入“七下八上”，也就是7月的下半月到8月的上半月这个防汛关键期，多个台风接连登陆，每一次都影响到数个省份，从南到北波及多个流域。今年的防汛究竟面临怎样不同寻常的挑战，面对这场“大考”，各地各部门如何协同应对？交出了一份怎样的答卷？
今年汛期以来，“多雨”成为我国多地居民的普遍感受。从4月1日进入汛期至8月25日，全国49个国家气象站日降水量超历史极值。入汛以来截至8月底，全国平均降水量443.7毫米，较常年同期偏多3.8%，我国北方地区平均降水量较常年同期偏多11.5%。
今年截至9月7日，西北太平洋和南海共生成24个台风，对我国造成不同程度的影响。“美莎克”在广西停留超过24小时，造成严重洪涝灾害。登陆浙江的“巴威”给华北、东北地区远距离输送水汽、带来持续性强降水。“红霞”是我国今年第一个发出的红色预警台风，登陆后给广东、福建、江西、湖南等多地带来强降雨。“白海豚”则是1951年以来，登陆我国生成位置最偏东的台风。自7月27日生成到登陆我国，移动路径超过6000公里。8月下旬，更是出现了台风“沙德尔”“紫檀”“简拉维”和“艾莎尼”，4个台风共存影响我国的情况。
水利部水文首席预报员 宫博亚：和往年相比，今年防汛关键期台风影响范围广、影响深入。比如“红霞”和“白海豚”对我国造成的降雨影响分别持续了六天到九天，对我国中东部五个流域十多个省都造成了强降雨影响，多个站点的降雨量突破了历史极值；第二个特点是主要江河（编号）洪水多，中小河流有32条发生了超历史（实测记录）洪水。
中央气象台首席预报员 张芳华：极端天气频发，从一个更大尺度的背景来讲，首先是气候变暖的影响，研究发现，气温每升高1℃，大气的含水量会增加7%，为极端天气的出现提供了非常好的条件；第二个原因是厄尔尼诺状态，厄尔尼诺发生的时候，有利于副热带高压增强，就会有更多水汽进入我国，导致出现强降水，甚至是极端降水。
极端天气密集来袭，防汛从过去的“备多战少”变成现在的“常态大考”。习近平总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示，强调要“强化监测预警和应急救援准备，扎实做好防灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全”。入汛以来，各地各部门始终绷紧安全弦，坚持人民至上、生命至上，关口前移、预防为先，为打赢防汛防台风硬仗奠定基础、积蓄力量。
监测预警是防汛第一道防线。在中央气象台的全国天气预报会商室内，气象监测人员时刻都在紧盯着台风动向，与时间赛跑。
中国气象局减灾服务司司长 王亚伟：我们现在有10颗风云气象卫星，拥有840部天气雷达、10万个地面气象站，全方位建成了立体化气象监测体系，气象灾害的监测率已经超过了83%。我们现在通过新一代短临预报业务能力建设，实现了强对流天气预报预警时间提前到了48分钟，台风24小时路径预报误差小于57公里。
预警跑在了前面，但能不能发挥作用，关键还要看基层的响应。今年，各地细化完善了直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，谁来叫应、谁来组织转移、谁负责保障，每一个环节都要求落实到人。
7月10日至11日，四川马边县遭遇了特大暴雨，强降雨造成民建镇高石头村暴发山洪灾害。危急时刻，马边县成功转移受山洪威胁群众4814人，实现人员“零伤亡”。防汛经验相对欠缺的内蒙古，在今年汛期以及台风后续影响带来的强降雨中，从预案、机制、水利工程和装备等多个方面补齐短板。将防汛抢险物资前置到12个盟市重点旗县，确保关键时刻调得出、用得上。
应急管理部应急指挥专员 万群志：今年入汛以来，在思路上更加注重风险研判的针对性，特别重视对基层提前组织转移避险的针对性指导，更加注重指挥调度的穿透性，更加注重抢险救援的前置性，确保调度指令、工作部署能够做到上下贯通，穿透到最基层。
宁可十防九空，不可失防万一，这是今年防汛工作中反复强调的原则。台风“白海豚”登陆后的移动路径一度存在较大不确定性，中央气象台曾研判其可能在江南中部短暂回旋，也可能转向西北偏北方向移动。面对种种不确定性，各地各部门都将困难充分估计，做了最周全的准备措施。
在湖北襄阳市谷城县石花镇，一家紧挨河边的养老院被列为重点防范对象。一旦上游暴雨引发河水暴涨，院内77位行动不便的老人将面临直接威胁。8月10日晚，县镇两级当即决定连夜转移，一个都不能少。凌晨时分，老人们在工作人员搀扶下分批上车，赶在天亮前的大雨到来之前，全部安全住进了谷城县第二人民医院。
应急管理部救灾司副司长 王一鸣：今年以来，受灾群众转移避险的力度明显加大，国家防减救灾办、应急管理部指导各地转移、安置并重，既做到应转尽转，也要强化安置到位。在临灾之前，提前开放安置场所，并且预置力量、物资，做到人到即入住，人到服务到。
防汛抗洪是一项系统工程，有赖于多个部门打破壁垒，形成合力。今年主汛期，国家防总办公室组织应急管理、水利、气象、自然资源、交通运输、住房城乡建设等部门，在国家应急指挥总部联合值守，逐日滚动开展联合会商研判。
万群志：综合研判可能的致灾风险，针对性提出防范应对的措施，根据需要派出多部门联合工作组，加强对一线的指导，同时加强各部门信息的共享和协同联动，最大程度凝聚各部门工作合力。
浙江衢州、安徽黄山、福建南平、江西上饶四座城市相邻，由于分属四省，有时措施标准不统一，可能造成防灾减灾陷入被动。如今，这四座城市打破行政边界，建立起气象协同机制，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。今年8月有效应对了台风“白海豚”的影响，四座城市都没有发生重大气象衍生灾情。
今年汛期，水利部门以流域为单元跨省统一调度水库群，协同作战。紧盯中小水库安全、中小河流洪水和山洪灾害这些主要风险，严格落实“灾前排查、灾中检查、灾后复查”。同时，联合应急、气象、自然资源等多个部门，每天滚动会商，时刻盯着雨情水情变化，将防御主动权牢牢攥在手里。
水利部水旱灾害防御司副司长 闫培华：水利部门充分利用水库防洪的核心抓手，在应对台风“红霞”暴雨洪水期间，水利部门联合调度东江、韩江、北江22座控制性水库，涉及广东、福建、江西三省，提前预泄7.9亿立方米，全力拦洪14.1亿立方米，确保了流域防洪安全。其中，广东最大的水库新丰江水库削峰率达到了94%，降低下游河道水位约6米，大大减轻了大湾区城市群防洪压力。
如果说预警部署和部门协同体现的是防汛的“软实力”，那么频频亮相的科技手段，则彰显出防汛的“硬实力”。无人机先巡查堤坝背水面，锁定管涌出水口；光纤监测设备捕捉入水口的声波和震动；最后由大地电磁设备探明坝体内部的渗漏通道。在松花江涨水期间，正是靠着这套设备，5天就巡防了70公里的堤防，发现了59处渗水和管涌险情。
断路、断网、断电的“三断”绝境是灾害救援最头疼的难题。便携通信装备有大有小，应对的是灾区不同的应急状况，它们的共同特点是不用经过专业培训，一键开机便可立刻启用，特别是一款手机大小的终端设备，在极端情况下，可以直接通过无人机投送给灾区群众。
从精准预警到果断转移，从协同联动到科技赋能，今年防汛期间，从被动应对到主动防御，一起起成功的避险案例，见证着防汛思维的根本转变。尽管今年“七下八上”防汛关键期已经结束，但影响我国的天气系统不稳定，防汛防台风工作依旧面临着变数多、战线长、风险高等挑战。
今年的防汛，我们看到的是把关口前移、工作前置、力量前倾的防灾理念落到实处，是把责任落实到岗、落实到人的制度合力，也看到了科技装备大显身手的硬核力量。目前台风活跃期还没有结束，防汛这根弦，一刻也不能松。气候变化大背景下，防汛的思维也要与时俱进。极端天气不按常理出牌，我们的应对也要适应常态化的防汛大考，力保江河安澜、人民安康。
今年入汛以来，我国防汛形势严峻复杂。特别是进入“七下八上”，也就是7月的下半月到8月的上半月这个防汛关键期，多个台风接连登陆，每一次都影响到数个省份，从南到北波及多个流域。今年的防汛究竟面临怎样不同寻常的挑战，面对这场“大考”，各地各部门如何协同应对？交出了一份怎样的答卷？
今年汛期以来，“多雨”成为我国多地居民的普遍感受。从4月1日进入汛期至8月25日，全国49个国家气象站日降水量超历史极值。入汛以来截至8月底，全国平均降水量443.7毫米，较常年同期偏多3.8%，我国北方地区平均降水量较常年同期偏多11.5%。
今年截至9月7日，西北太平洋和南海共生成24个台风，对我国造成不同程度的影响。“美莎克”在广西停留超过24小时，造成严重洪涝灾害。登陆浙江的“巴威”给华北、东北地区远距离输送水汽、带来持续性强降水。“红霞”是我国今年第一个发出的红色预警台风，登陆后给广东、福建、江西、湖南等多地带来强降雨。“白海豚”则是1951年以来，登陆我国生成位置最偏东的台风。自7月27日生成到登陆我国，移动路径超过6000公里。8月下旬，更是出现了台风“沙德尔”“紫檀”“简拉维”和“艾莎尼”，4个台风共存影响我国的情况。
水利部水文首席预报员 宫博亚：和往年相比，今年防汛关键期台风影响范围广、影响深入。比如“红霞”和“白海豚”对我国造成的降雨影响分别持续了六天到九天，对我国中东部五个流域十多个省都造成了强降雨影响，多个站点的降雨量突破了历史极值；第二个特点是主要江河（编号）洪水多，中小河流有32条发生了超历史（实测记录）洪水。
中央气象台首席预报员 张芳华：极端天气频发，从一个更大尺度的背景来讲，首先是气候变暖的影响，研究发现，气温每升高1℃，大气的含水量会增加7%，为极端天气的出现提供了非常好的条件；第二个原因是厄尔尼诺状态，厄尔尼诺发生的时候，有利于副热带高压增强，就会有更多水汽进入我国，导致出现强降水，甚至是极端降水。
极端天气密集来袭，防汛从过去的“备多战少”变成现在的“常态大考”。习近平总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示，强调要“强化监测预警和应急救援准备，扎实做好防灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全”。入汛以来，各地各部门始终绷紧安全弦，坚持人民至上、生命至上，关口前移、预防为先，为打赢防汛防台风硬仗奠定基础、积蓄力量。
监测预警是防汛第一道防线。在中央气象台的全国天气预报会商室内，气象监测人员时刻都在紧盯着台风动向，与时间赛跑。
中国气象局减灾服务司司长 王亚伟：我们现在有10颗风云气象卫星，拥有840部天气雷达、10万个地面气象站，全方位建成了立体化气象监测体系，气象灾害的监测率已经超过了83%。我们现在通过新一代短临预报业务能力建设，实现了强对流天气预报预警时间提前到了48分钟，台风24小时路径预报误差小于57公里。
预警跑在了前面，但能不能发挥作用，关键还要看基层的响应。今年，各地细化完善了直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，谁来叫应、谁来组织转移、谁负责保障，每一个环节都要求落实到人。
7月10日至11日，四川马边县遭遇了特大暴雨，强降雨造成民建镇高石头村暴发山洪灾害。危急时刻，马边县成功转移受山洪威胁群众4814人，实现人员“零伤亡”。防汛经验相对欠缺的内蒙古，在今年汛期以及台风后续影响带来的强降雨中，从预案、机制、水利工程和装备等多个方面补齐短板。将防汛抢险物资前置到12个盟市重点旗县，确保关键时刻调得出、用得上。
应急管理部应急指挥专员 万群志：今年入汛以来，在思路上更加注重风险研判的针对性，特别重视对基层提前组织转移避险的针对性指导，更加注重指挥调度的穿透性，更加注重抢险救援的前置性，确保调度指令、工作部署能够做到上下贯通，穿透到最基层。
宁可十防九空，不可失防万一，这是今年防汛工作中反复强调的原则。台风“白海豚”登陆后的移动路径一度存在较大不确定性，中央气象台曾研判其可能在江南中部短暂回旋，也可能转向西北偏北方向移动。面对种种不确定性，各地各部门都将困难充分估计，做了最周全的准备措施。
在湖北襄阳市谷城县石花镇，一家紧挨河边的养老院被列为重点防范对象。一旦上游暴雨引发河水暴涨，院内77位行动不便的老人将面临直接威胁。8月10日晚，县镇两级当即决定连夜转移，一个都不能少。凌晨时分，老人们在工作人员搀扶下分批上车，赶在天亮前的大雨到来之前，全部安全住进了谷城县第二人民医院。
应急管理部救灾司副司长 王一鸣：今年以来，受灾群众转移避险的力度明显加大，国家防减救灾办、应急管理部指导各地转移、安置并重，既做到应转尽转，也要强化安置到位。在临灾之前，提前开放安置场所，并且预置力量、物资，做到人到即入住，人到服务到。
防汛抗洪是一项系统工程，有赖于多个部门打破壁垒，形成合力。今年主汛期，国家防总办公室组织应急管理、水利、气象、自然资源、交通运输、住房城乡建设等部门，在国家应急指挥总部联合值守，逐日滚动开展联合会商研判。
万群志：综合研判可能的致灾风险，针对性提出防范应对的措施，根据需要派出多部门联合工作组，加强对一线的指导，同时加强各部门信息的共享和协同联动，最大程度凝聚各部门工作合力。
浙江衢州、安徽黄山、福建南平、江西上饶四座城市相邻，由于分属四省，有时措施标准不统一，可能造成防灾减灾陷入被动。如今，这四座城市打破行政边界，建立起气象协同机制，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。今年8月有效应对了台风“白海豚”的影响，四座城市都没有发生重大气象衍生灾情。
今年汛期，水利部门以流域为单元跨省统一调度水库群，协同作战。紧盯中小水库安全、中小河流洪水和山洪灾害这些主要风险，严格落实“灾前排查、灾中检查、灾后复查”。同时，联合应急、气象、自然资源等多个部门，每天滚动会商，时刻盯着雨情水情变化，将防御主动权牢牢攥在手里。
水利部水旱灾害防御司副司长 闫培华：水利部门充分利用水库防洪的核心抓手，在应对台风“红霞”暴雨洪水期间，水利部门联合调度东江、韩江、北江22座控制性水库，涉及广东、福建、江西三省，提前预泄7.9亿立方米，全力拦洪14.1亿立方米，确保了流域防洪安全。其中，广东最大的水库新丰江水库削峰率达到了94%，降低下游河道水位约6米，大大减轻了大湾区城市群防洪压力。
如果说预警部署和部门协同体现的是防汛的“软实力”，那么频频亮相的科技手段，则彰显出防汛的“硬实力”。无人机先巡查堤坝背水面，锁定管涌出水口；光纤监测设备捕捉入水口的声波和震动；最后由大地电磁设备探明坝体内部的渗漏通道。在松花江涨水期间，正是靠着这套设备，5天就巡防了70公里的堤防，发现了59处渗水和管涌险情。
断路、断网、断电的“三断”绝境是灾害救援最头疼的难题。便携通信装备有大有小，应对的是灾区不同的应急状况，它们的共同特点是不用经过专业培训，一键开机便可立刻启用，特别是一款手机大小的终端设备，在极端情况下，可以直接通过无人机投送给灾区群众。
从精准预警到果断转移，从协同联动到科技赋能，今年防汛期间，从被动应对到主动防御，一起起成功的避险案例，见证着防汛思维的根本转变。尽管今年“七下八上”防汛关键期已经结束，但影响我国的天气系统不稳定，防汛防台风工作依旧面临着变数多、战线长、风险高等挑战。
今年的防汛，我们看到的是把关口前移、工作前置、力量前倾的防灾理念落到实处，是把责任落实到岗、落实到人的制度合力，也看到了科技装备大显身手的硬核力量。目前台风活跃期还没有结束，防汛这根弦，一刻也不能松。气候变化大背景下，防汛的思维也要与时俱进。极端天气不按常理出牌，我们的应对也要适应常态化的防汛大考，力保江河安澜、人民安康。
