9月14日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。工业和信息化部副部长柯吉欣介绍，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》），对依法治理中小企业回款难问题作出部署。《通知》积极引导大型企业将对中小企业的最长付款期限压减至60日内。
国资委
要求央企对中小企业使用现金方式支付
《通知》对央企发挥表率作用提出专门要求。国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺表示，中央企业将带头及时支付账款。本周将召开全央企推进会，全面宣贯《通知》，推动央企从三个方面带头行动。
第一个带头是带头不违约拖欠。确保违约拖欠“动态清零”，这是对央企提出的必须严格遵守的底线。当前，不少企业面临行业性周期性困难，尤其是一些中小企业的资金周转困难更为突出。央企将对发现的违约拖欠积极筹措资金，确保及时支付。
第二个带头是带头少开票、多付现。2024年以来，国务院国资委要求央企对中小企业使用现金方式支付，今后更要将其作为一条“硬杠杠”落实好。同时，央企也将结合自身实际对其他大型企业保持合理现金支付比例，推动现金支付沿业务链条进行传导，并严格“票证”使用管理，严禁开具6个月以上的“票证”。
第三个带头是带头打破不合理的行规和惯例。督促指导央企带头遵守所在行业领域的规定，率先在合同中明确“四项关键要素”，率先响应并践行行业及时支付倡议，主动做好信息披露，自觉接受全社会的监督。
如果央企拖欠了账款，中小企业找谁反映？在哪里投诉？裴仁佺表示，为了便于中小企业反映拖欠问题，明确要求各央企集团必须在官网上公布受理投诉的渠道。2025年1月，国务院国资委官网开通了中央企业欠款投诉平台“二维码”。工业和信息化部也设立了全国违约拖欠中小企业款项投诉平台。广大中小企业可以通过其中任何一个平台投诉。国务院国资委将督促央企不分线上线下、不分平台，严格按照法律法规和合同约定核实处理、快速响应，对违约拖欠核实一起、清偿一起、问责一起，对有分歧的，将督促央企加大沟通协调力度，努力推动高质量、高效率、低成本解决，尽可能把纠纷解决在基层、把矛盾化解在一线。
央行
主要电子凭证服务平台已降低收费水平
截至7月末，全市场账款凭证余额2.4万亿元，比规范前的3万多亿元下降20%。核心企业对供应商“两头吃”情况得到有效遏制。
应收账款电子凭证是核心企业依靠电子凭证服务平台开具的、承诺未来在一定期限付款的电子化记录，银行金融机构依据该电子记录给核心企业上下游供应商提供融资服务。
中国人民银行金融市场司司长曹媛媛介绍，账款凭证业务最初是市场自然发展起来的，因为账款凭证具有可拆分流转、融资比较便利的特点，所以近几年规模增长很快。高峰期，全市场有200多家电子凭证服务平台，电子凭证开立余额达到3万亿元，涉及众多核心企业和上下游供应商，影响非常大。
曹媛媛表示，由于在发展初期规范性不足，一些核心企业用账款凭证来拖延付款、拉长账期。服务平台缺乏管理规范，一些核心企业一边通过开立账款凭证大量拖延付款，另一边对拿着账款凭证的供应商收取较高的融资服务费，甚至有的核心企业通过自己关联的保理公司为账款凭证提供高息融资，赚取利息，存在对供应商“两头吃”的情况。
去年4月，人民银行会同金融监管总局等部门联合出台《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》，指导中国互联网金融协会出台自律规则，对账款凭证业务进行规范管理。
曹媛媛介绍，一年多来，账款凭证业务规模显著下降，截至今年7月末，全市场账款凭证余额2.4万亿元，比规范前的3万多亿元下降20%。账款凭证期限明显缩短，截至7月末，账款凭证平均期限已经较去年同期规范前缩短了92天。“两头吃”的情况得到有效遏制，部分存在“两头吃”问题的大型企业已经退出账款凭证业务。
在人民银行的监管下，主要电子凭证服务平台已开始明示收费标准、降低收费水平，目前平均服务费率降至0.16%，属于较低水平。同时，主要电子凭证服务平台风险管控进一步加强，建立了贸易背景信息归集机制，对于一些逾期违约的核心企业停止提供账款凭证开立服务。目前，全市场已经有145家不满足合规要求的平台退出或者承诺即将退出。
工信部
我国重点汽车企业平均账期有所改善
工业和信息化部副部长柯吉欣表示，我国汽车行业整体账期情况逐步好转，当前，重点企业平均账期有所改善。
柯吉欣介绍，一段时间以来，汽车企业供应商支付的账款支付期限过长，增加了供应商特别是中小企业的经营压力，影响产业链、供应链稳定和经济畅通循环运行，是非理性竞争的典型表现。
去年以来，汽车企业贯彻落实有关要求，17家重点车企率先承诺账期不超过60天。据柯吉欣介绍，从行业机构调研情况来看，到目前为止重点汽车企业平均账期有所改善，应付账款电子凭证支付比例明显缩减，整体账期情况逐步好转。
柯吉欣坦言，当前，国内车企平均账期与产业链上下游广大企业，尤其是广大中小企业的期盼还有差距，仍有提升空间。比如，由于不同企业账期的起算时间不同，导致实际账期与“名义账期”存在差距；验收条件不明确，且时间很长，存在变相延长账期的情况。
近期，工信部、市场监管总局联合出台了《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》，进一步明确账期的起算、验收、支付等要求，并建立常态化监督检查工作机制。
柯吉欣表示，下一步，将持续巩固已有账期优化成果，指导第三方机构建立车企账期承诺调研评估机制，常态化开展账期运行情况分级评估工作。同时，加强协同监督，对应付账款规模大，存在故意拉长账期或被投诉比较多的企业，开展联合约谈并督促其整改。
（本文摘自新京报第A09版）
9月14日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。工业和信息化部副部长柯吉欣介绍，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》），对依法治理中小企业回款难问题作出部署。《通知》积极引导大型企业将对中小企业的最长付款期限压减至60日内。
国资委
要求央企对中小企业使用现金方式支付
《通知》对央企发挥表率作用提出专门要求。国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺表示，中央企业将带头及时支付账款。本周将召开全央企推进会，全面宣贯《通知》，推动央企从三个方面带头行动。
第一个带头是带头不违约拖欠。确保违约拖欠“动态清零”，这是对央企提出的必须严格遵守的底线。当前，不少企业面临行业性周期性困难，尤其是一些中小企业的资金周转困难更为突出。央企将对发现的违约拖欠积极筹措资金，确保及时支付。
第二个带头是带头少开票、多付现。2024年以来，国务院国资委要求央企对中小企业使用现金方式支付，今后更要将其作为一条“硬杠杠”落实好。同时，央企也将结合自身实际对其他大型企业保持合理现金支付比例，推动现金支付沿业务链条进行传导，并严格“票证”使用管理，严禁开具6个月以上的“票证”。
第三个带头是带头打破不合理的行规和惯例。督促指导央企带头遵守所在行业领域的规定，率先在合同中明确“四项关键要素”，率先响应并践行行业及时支付倡议，主动做好信息披露，自觉接受全社会的监督。
如果央企拖欠了账款，中小企业找谁反映？在哪里投诉？裴仁佺表示，为了便于中小企业反映拖欠问题，明确要求各央企集团必须在官网上公布受理投诉的渠道。2025年1月，国务院国资委官网开通了中央企业欠款投诉平台“二维码”。工业和信息化部也设立了全国违约拖欠中小企业款项投诉平台。广大中小企业可以通过其中任何一个平台投诉。国务院国资委将督促央企不分线上线下、不分平台，严格按照法律法规和合同约定核实处理、快速响应，对违约拖欠核实一起、清偿一起、问责一起，对有分歧的，将督促央企加大沟通协调力度，努力推动高质量、高效率、低成本解决，尽可能把纠纷解决在基层、把矛盾化解在一线。
央行
主要电子凭证服务平台已降低收费水平
截至7月末，全市场账款凭证余额2.4万亿元，比规范前的3万多亿元下降20%。核心企业对供应商“两头吃”情况得到有效遏制。
应收账款电子凭证是核心企业依靠电子凭证服务平台开具的、承诺未来在一定期限付款的电子化记录，银行金融机构依据该电子记录给核心企业上下游供应商提供融资服务。
中国人民银行金融市场司司长曹媛媛介绍，账款凭证业务最初是市场自然发展起来的，因为账款凭证具有可拆分流转、融资比较便利的特点，所以近几年规模增长很快。高峰期，全市场有200多家电子凭证服务平台，电子凭证开立余额达到3万亿元，涉及众多核心企业和上下游供应商，影响非常大。
曹媛媛表示，由于在发展初期规范性不足，一些核心企业用账款凭证来拖延付款、拉长账期。服务平台缺乏管理规范，一些核心企业一边通过开立账款凭证大量拖延付款，另一边对拿着账款凭证的供应商收取较高的融资服务费，甚至有的核心企业通过自己关联的保理公司为账款凭证提供高息融资，赚取利息，存在对供应商“两头吃”的情况。
去年4月，人民银行会同金融监管总局等部门联合出台《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》，指导中国互联网金融协会出台自律规则，对账款凭证业务进行规范管理。
曹媛媛介绍，一年多来，账款凭证业务规模显著下降，截至今年7月末，全市场账款凭证余额2.4万亿元，比规范前的3万多亿元下降20%。账款凭证期限明显缩短，截至7月末，账款凭证平均期限已经较去年同期规范前缩短了92天。“两头吃”的情况得到有效遏制，部分存在“两头吃”问题的大型企业已经退出账款凭证业务。
在人民银行的监管下，主要电子凭证服务平台已开始明示收费标准、降低收费水平，目前平均服务费率降至0.16%，属于较低水平。同时，主要电子凭证服务平台风险管控进一步加强，建立了贸易背景信息归集机制，对于一些逾期违约的核心企业停止提供账款凭证开立服务。目前，全市场已经有145家不满足合规要求的平台退出或者承诺即将退出。
工信部
我国重点汽车企业平均账期有所改善
工业和信息化部副部长柯吉欣表示，我国汽车行业整体账期情况逐步好转，当前，重点企业平均账期有所改善。
柯吉欣介绍，一段时间以来，汽车企业供应商支付的账款支付期限过长，增加了供应商特别是中小企业的经营压力，影响产业链、供应链稳定和经济畅通循环运行，是非理性竞争的典型表现。
去年以来，汽车企业贯彻落实有关要求，17家重点车企率先承诺账期不超过60天。据柯吉欣介绍，从行业机构调研情况来看，到目前为止重点汽车企业平均账期有所改善，应付账款电子凭证支付比例明显缩减，整体账期情况逐步好转。
柯吉欣坦言，当前，国内车企平均账期与产业链上下游广大企业，尤其是广大中小企业的期盼还有差距，仍有提升空间。比如，由于不同企业账期的起算时间不同，导致实际账期与“名义账期”存在差距；验收条件不明确，且时间很长，存在变相延长账期的情况。
近期，工信部、市场监管总局联合出台了《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》，进一步明确账期的起算、验收、支付等要求，并建立常态化监督检查工作机制。
柯吉欣表示，下一步，将持续巩固已有账期优化成果，指导第三方机构建立车企账期承诺调研评估机制，常态化开展账期运行情况分级评估工作。同时，加强协同监督，对应付账款规模大，存在故意拉长账期或被投诉比较多的企业，开展联合约谈并督促其整改。
（本文摘自新京报第A09版）
