9月17日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快推动广播电视和网络视听高质量发展有关情况。国家广播电视总局网络视听节目管理司司长王小亮表示，鼓励更多主体、更多普通人参与微短剧创作，将持续推进“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、电商等千行百业。
一个遥控器看电视
机顶盒功能以软件形态内置于电视机
发布会上有记者提问，过去几年，广电总局持续治理广电视听领域“套娃”收费和操作复杂问题，全面清除电视频道虚假宣传医药广告，用户视听体验显著改善。今年又提出了实施广电视听服务和体验“双提升”工程。请问，这项工作取得了哪些新的进展？“十五五”期间又有哪些新目标和新举措？
国家广播电视总局新闻发言人、副局长何飚表示，去年，广电总局组织中国广电、中国电信、中国联通、中国移动与产业各方通力协作，部署超千万插入式微型机顶盒，受到老百姓好评。
何飚表示，今年，将会同工信部，制定一体化电视技术标准，将机顶盒功能以软件形态内置于电视机中，打造极简终端形态，一台电视即可畅享直播、点播等全类型电视业务，用户配备一个通用遥控器，可一键开关机、一键看频道节目。
“当前广电总局正组织各方全力推进，随着家庭存量电视换新升级，‘十五五’将实现一体化电视更广覆盖。”
他进一步指出，广电总局将面向养老院、残疾人服务机构等公共场所和农村，开展服务提升工作。目前已有113万台公共场所终端和4041万农村用户全面实现了开机看直播、开机无广告、“重温经典”频道接入等服务项目。“十五五”时期将持续改善公共场所和农村电视服务体验，进一步提升广电视听适老化和无障碍服务水平，推动“双提升”提质扩面。
打造更多视听精品
大屏小屏相互赋能 长短视频相互协同
北京青年报记者在会上提问，“十四五”以来，一批优秀的电视剧、纪录片、微短剧和文化类节目破圈传播。“十五五”期间还有哪些考虑和抓手，进一步推动视听精品创作和传播？
国家广播电视总局电视剧司司长冯胜勇介绍，“十五五”期间，广电总局将持续向“更多精品、更广传播、更优环境”三个维度全面发力，不断用优秀作品丰富人民群众的精神文化生活。
他说，打造更多精品，推动形成“题材丰富、类型多样、精品迭出”的生动格局。
广电总局将深入实施广电视听精品创作传播工程，这里面包括“剧美中国”精品创作计划、纪录片创新行动计划、微短剧精品创作传播计划，还有中华文化广播电视传播工程等。还要围绕重大主题，重要时间节点，按照“谋划一批、创作一批、播出一批”的思路，源源不断打造精品力作。
冯胜勇提到，今年围绕红军长征胜利90周年指导创作了一批各类型的优秀作品，包括电视剧《伟大的长征》《征途》、纪录片《伟大远征》《遵义三日》、微短剧《二万五千里》等。
他指出，内容为王，传播为翼，广电总局将进一步加强对优秀作品的宣传推介，特别是要贯通各类传播渠道，推进大屏小屏相互赋能、长短视频相互协同。
他还提到，营造更优环境，努力培育更富生机活力的“创作友好型”生态。坚持抓作品和抓环境相贯通，以业界所称的“广电21条”为抓手，不断提升服务管理水平。
“比如，进一步压缩审查时限、实施总局省局同步审查、边审边播、面对面沟通会商等，最大限度提升审查质效。还要引导平台打造并持续优化对创作者友好的商业模式。每年还要开展多期对演员、经纪人和青年骨干等从业人员的培训，努力培育崇德尚艺、德艺双馨的文艺人才。”
AI微短剧带来新挑战
真人剧是“主力” 需大力扶持
当前微短剧的发展势头非常迅猛，尤其是AI微短剧的出现给行业带来了新的机遇和挑战。“十五五”期间将如何进一步推动微短剧高质量发展？王小亮说，微短剧深受老百姓的喜爱，全国现在微短剧用户已经超过了8亿人，2025年，微短剧市场规模突破千亿元，近几年涌现出《家里家外》《北往》等一批优秀作品。
王小亮进一步指出，今年前8个月，上线微短剧共43万部，是去年全年的13倍，其中AI剧占比超过9成，这主要是人工智能技术在微短剧创作中得到广泛应用。AI技术的应用为微短剧创新表达、降本增效打开了新的空间，同时也带来了内容质量、权益保护等新挑战。
“对于这个课题，我们的态度很明确，真人剧是精品创作的主力，要大力扶持。”王小亮说，深入实施“微短剧精品创作传播计划”，指导平台开设“真人剧”专区，拿出真金白银来扶持，让好作品有市场、有回报。
AI剧发展很快、占比很高，坚持鼓励创新与守住底线并重，要求AI剧打上内容标注，推动平台严守肖像、声音授权底线，做到全流程把关。归根结底，AI是工具，人是创作的主体。AI剧发展越快，越要把好内容关。把好内容关，关键在规范治理。
王小亮表示，今年以来，广电总局坚持问题导向，把有害低俗、儿童不良、侵权盗版的内容作为治理重点，全网下架违规微短剧6.8万部，督导平台处置违规账号1200多个，这里处置的九成以上内容也是AI剧。把好内容关，平台负有主体责任，下一步，要持续压紧压实，着力净化行业生态。
用好剧打造超级流量入口
破除对流量明星的依赖
王小亮指出，要大力推动微短剧精品化、大众化、国际化发展，努力让好作品多起来、让更多人参与进来、让中国微短剧更好走出去。
精品化方面，围绕主流价值、时代新风、地域文化、人间烟火、国际传播等主题，实施“五个一批”工程，力争全年推出千部优秀微短剧。
大众化方面，鼓励更多主体、更多普通人参与创作。将持续推进“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、电商等千行百业。
国际化方面，要用好AI技术提供的新引擎，持续巩固微短剧出海的领先优势。
除了微短剧，《沉默的荣耀》《太平年》《主角》等爆款剧受到观众喜爱，其作用延伸到线下。谈到如何持续引导精品电视剧创作，冯胜勇表示，要抓“一剧之本”。要引导行业把剧本创作摆到重要位置，破除对流量明星的依赖，让电视剧回归到“讲好”故事、讲“好故事”上来，让更多优秀编剧潜心创作，更多导演更有底气，更多演员回归“用角色说话”的初心。
他表示，一部好剧就是一个超级流量入口，可以赋能各行各业。像《太平年》带火了吴越文化旅游线路，《生命树》取景地旅游线路订单暴增，这样的例子还有很多，可以说“跟着电视剧去旅行”成为一种时尚，一部剧带火一座城乃至一个产业，也成为广泛共识。我们不仅要共创“剧美中国”，还要共享“剧好生活”，让电视剧既留在观众心里，也走进群众生活。
（本文摘自北京青年报第三版）
9月17日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快推动广播电视和网络视听高质量发展有关情况。国家广播电视总局网络视听节目管理司司长王小亮表示，鼓励更多主体、更多普通人参与微短剧创作，将持续推进“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、电商等千行百业。
一个遥控器看电视
机顶盒功能以软件形态内置于电视机
发布会上有记者提问，过去几年，广电总局持续治理广电视听领域“套娃”收费和操作复杂问题，全面清除电视频道虚假宣传医药广告，用户视听体验显著改善。今年又提出了实施广电视听服务和体验“双提升”工程。请问，这项工作取得了哪些新的进展？“十五五”期间又有哪些新目标和新举措？
国家广播电视总局新闻发言人、副局长何飚表示，去年，广电总局组织中国广电、中国电信、中国联通、中国移动与产业各方通力协作，部署超千万插入式微型机顶盒，受到老百姓好评。
何飚表示，今年，将会同工信部，制定一体化电视技术标准，将机顶盒功能以软件形态内置于电视机中，打造极简终端形态，一台电视即可畅享直播、点播等全类型电视业务，用户配备一个通用遥控器，可一键开关机、一键看频道节目。
“当前广电总局正组织各方全力推进，随着家庭存量电视换新升级，‘十五五’将实现一体化电视更广覆盖。”
他进一步指出，广电总局将面向养老院、残疾人服务机构等公共场所和农村，开展服务提升工作。目前已有113万台公共场所终端和4041万农村用户全面实现了开机看直播、开机无广告、“重温经典”频道接入等服务项目。“十五五”时期将持续改善公共场所和农村电视服务体验，进一步提升广电视听适老化和无障碍服务水平，推动“双提升”提质扩面。
打造更多视听精品
大屏小屏相互赋能 长短视频相互协同
北京青年报记者在会上提问，“十四五”以来，一批优秀的电视剧、纪录片、微短剧和文化类节目破圈传播。“十五五”期间还有哪些考虑和抓手，进一步推动视听精品创作和传播？
国家广播电视总局电视剧司司长冯胜勇介绍，“十五五”期间，广电总局将持续向“更多精品、更广传播、更优环境”三个维度全面发力，不断用优秀作品丰富人民群众的精神文化生活。
他说，打造更多精品，推动形成“题材丰富、类型多样、精品迭出”的生动格局。
广电总局将深入实施广电视听精品创作传播工程，这里面包括“剧美中国”精品创作计划、纪录片创新行动计划、微短剧精品创作传播计划，还有中华文化广播电视传播工程等。还要围绕重大主题，重要时间节点，按照“谋划一批、创作一批、播出一批”的思路，源源不断打造精品力作。
冯胜勇提到，今年围绕红军长征胜利90周年指导创作了一批各类型的优秀作品，包括电视剧《伟大的长征》《征途》、纪录片《伟大远征》《遵义三日》、微短剧《二万五千里》等。
他指出，内容为王，传播为翼，广电总局将进一步加强对优秀作品的宣传推介，特别是要贯通各类传播渠道，推进大屏小屏相互赋能、长短视频相互协同。
他还提到，营造更优环境，努力培育更富生机活力的“创作友好型”生态。坚持抓作品和抓环境相贯通，以业界所称的“广电21条”为抓手，不断提升服务管理水平。
“比如，进一步压缩审查时限、实施总局省局同步审查、边审边播、面对面沟通会商等，最大限度提升审查质效。还要引导平台打造并持续优化对创作者友好的商业模式。每年还要开展多期对演员、经纪人和青年骨干等从业人员的培训，努力培育崇德尚艺、德艺双馨的文艺人才。”
AI微短剧带来新挑战
真人剧是“主力” 需大力扶持
当前微短剧的发展势头非常迅猛，尤其是AI微短剧的出现给行业带来了新的机遇和挑战。“十五五”期间将如何进一步推动微短剧高质量发展？王小亮说，微短剧深受老百姓的喜爱，全国现在微短剧用户已经超过了8亿人，2025年，微短剧市场规模突破千亿元，近几年涌现出《家里家外》《北往》等一批优秀作品。
王小亮进一步指出，今年前8个月，上线微短剧共43万部，是去年全年的13倍，其中AI剧占比超过9成，这主要是人工智能技术在微短剧创作中得到广泛应用。AI技术的应用为微短剧创新表达、降本增效打开了新的空间，同时也带来了内容质量、权益保护等新挑战。
“对于这个课题，我们的态度很明确，真人剧是精品创作的主力，要大力扶持。”王小亮说，深入实施“微短剧精品创作传播计划”，指导平台开设“真人剧”专区，拿出真金白银来扶持，让好作品有市场、有回报。
AI剧发展很快、占比很高，坚持鼓励创新与守住底线并重，要求AI剧打上内容标注，推动平台严守肖像、声音授权底线，做到全流程把关。归根结底，AI是工具，人是创作的主体。AI剧发展越快，越要把好内容关。把好内容关，关键在规范治理。
王小亮表示，今年以来，广电总局坚持问题导向，把有害低俗、儿童不良、侵权盗版的内容作为治理重点，全网下架违规微短剧6.8万部，督导平台处置违规账号1200多个，这里处置的九成以上内容也是AI剧。把好内容关，平台负有主体责任，下一步，要持续压紧压实，着力净化行业生态。
用好剧打造超级流量入口
破除对流量明星的依赖
王小亮指出，要大力推动微短剧精品化、大众化、国际化发展，努力让好作品多起来、让更多人参与进来、让中国微短剧更好走出去。
精品化方面，围绕主流价值、时代新风、地域文化、人间烟火、国际传播等主题，实施“五个一批”工程，力争全年推出千部优秀微短剧。
大众化方面，鼓励更多主体、更多普通人参与创作。将持续推进“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、电商等千行百业。
国际化方面，要用好AI技术提供的新引擎，持续巩固微短剧出海的领先优势。
除了微短剧，《沉默的荣耀》《太平年》《主角》等爆款剧受到观众喜爱，其作用延伸到线下。谈到如何持续引导精品电视剧创作，冯胜勇表示，要抓“一剧之本”。要引导行业把剧本创作摆到重要位置，破除对流量明星的依赖，让电视剧回归到“讲好”故事、讲“好故事”上来，让更多优秀编剧潜心创作，更多导演更有底气，更多演员回归“用角色说话”的初心。
他表示，一部好剧就是一个超级流量入口，可以赋能各行各业。像《太平年》带火了吴越文化旅游线路，《生命树》取景地旅游线路订单暴增，这样的例子还有很多，可以说“跟着电视剧去旅行”成为一种时尚，一部剧带火一座城乃至一个产业，也成为广泛共识。我们不仅要共创“剧美中国”，还要共享“剧好生活”，让电视剧既留在观众心里，也走进群众生活。
（本文摘自北京青年报第三版）
