供水工作做得好不好，关键看居民遇到问题时，有没有人管、管得快不快、解决得彻不彻底。
2026年6月1日，《供水条例》正式施行。这部在原有《城市供水条例》基础上修订的行政法规，首次把城市供水和农村规模化供水纳入统一管理，并专门新增“供水应急管理与处置”一章，明确要求供水单位建立投诉处理机制、及时回应用户诉求，突发事件发生后立即启动应急响应。条例的落地，折射出供水行业正在经历一场从“有没有水用”向“用得好不好”的转变。
地处小兴安岭腹地的伊春市乌翠区，由原乌马河区和翠峦区合并而成，是一座典型的林业城区。全区供水由乌翠区供水服务中心负责，承担着居民生活用水、企事业单位及公共服务用水的供应任务，以及供水管网和设施的检查、维修、维护。受历史因素影响，辖区内不少居民楼建于20世纪八九十年代，供水管线老化、设施陈旧的底子客观存在，冬季严寒又给供水保障增添了额外压力。在这样的条件下把供水服务做实做细，考验的是机制，更是责任心。
一、畅通渠道，让群众反映问题找得到门
供水服务的第一关，是让群众在有需要的时候，知道找谁、怎么找。
近年来，乌翠区供水服务中心把畅通报修和服务渠道作为改进服务的基础工作。中心面向辖区居民公布了供水故障报修热线，热线由专人日常值守，居民家中遇到停水、水管爆裂渗漏、水压不稳、水表异常、室外管线冻裂破损、楼道立管漏水等各类供水问题，拨打热线即可报修，工作人员接到诉求后第一时间赶赴现场排查处置。
与此同时，中心配合政务服务改革，将供水报装、供水报修等事项纳入政务服务事项清单，在区政务服务中心设有供水窗口，办理时间、地点和咨询方式向社会公示。居民和企业可以通过服务指南了解办理流程、备齐材料，实现一次告知、一窗受理，避免因流程不透明反复跑腿。
渠道畅通之后，还要让群众知道“事情有人管”。供水服务中心在长期工作中总结出“小修不隔夜、大修不隔天”的服务标准，把维修时限作为对群众的基本承诺。这八个字看似简单，实际对人员调度、物资储备和应急能力都提出了具体要求。为确保承诺兑现，中心将维修力量按区域布点，常规小修当日办结，较大维修尽量不跨天完成，把群众的等待时间压缩到最短。
二、关口前移，把功夫下在故障发生之前
供水保障最容易陷入的误区，是把重心全放在“抢修”上——故障发生了，赶紧去修。可一次较大规模的抢修，即便处置再快，对居民生活的影响也难以避免。要让群众真正安心，关键还得把预防工作做在前面。
乌翠区供水服务中心近年来着力推进的，正是从“出了事再抢修”向“没出事先预防”的转变。
每逢重要节假日前，中心都会组织技术骨干，对辖区内的消防水鹤、配套阀门井、供水管网及附属设施开展拉网式排查检修。检修人员携带专业工具，逐一对每台水鹤的外观结构、接口密封性、阀门灵活性、出水压力和流量进行全面检测，仔细排查阀门井和管网是否存在破损、渗漏、锈蚀等问题，对转动部件进行润滑保养、对老化部件及时更换，并清理设施周边杂物，确保消防供水设施时刻处于完好待命状态。对排查发现的隐患，逐项建立维修记录，实行即查即改——小隐患当场处置，大问题限期整改，不留安全死角。
入冬前后，供水设施防冻保暖是另一项重点。乌翠区地处高寒地区，冬季气温低、冻土层深，暴露在外的供水管线、水表井、水表箱一旦防护不到位，就容易发生冻堵。为此，中心在冬季来临前对全区供水管线及供水设施进行全面排查，对进户管、楼道内水表及井内附属设施采取保温处理，用保温材料填充包覆，确保供水设施安全过冬。排查中发现损坏的水表、阀门、井盖等设施，逐一登记、及时维修更换。
这种“提前动手”的工作方式，把大量可能演变成停水事故的隐患消解在了萌芽状态。对居民来说，最直观的感受是：停水的次数少了，即便遇到问题，处置起来也更快了。
三、技术添力，让供水保障更有底气
管网老化是林区老城区供水的共性难题。乌翠区的供水管网中，相当一部分投入使用年限较长，管壁锈蚀、跑冒滴漏的问题客观存在。单纯依靠人力巡查，效率有限，也难以做到全面覆盖。近年来，中心依托老旧管网改造和智能水表推广，逐步为供水保障补上技术短板。
在老旧小区水表改造中，传统的机械水表陆续更换为物联网智能水表。这种水表具备远程自动采集数据的功能，为今后实现用水数据自动上传、用量在线查询和缴费提供了硬件基础。目前，与之配套的线上查询、缴费等功能还在逐步建设之中，相关的数据采集和应用平台尚未完全投入使用，广大居民缴费、查询仍以线下窗口和传统渠道为主。供水服务中心也在加紧完善相关配套，待条件成熟后再逐步向居民开放线上服务。
配合水表改造，供水管网更新同步推进。按照乌翠区供水管网改造及水表提升项目的规划，全区将改造供水管网8700米，涉及不同管径的管线，配套建设检查井、减压阀等设施，同步推进智能水表安装，为供水系统整体提质打下基础。
从长远看，智能水表全面覆盖并配套上线线上服务，是供水服务提质的既定方向，也是需要持续推进的工作。眼下，传统的人工巡查、经验判断，仍然在供水保障中发挥着重要作用。
四、服务加温，把细节做到群众心坎上
供水服务是窗口行业，群众的感受往往来自一个个细节。
在乌翠区，老年居民数量不少。不少老人不熟悉缴费流程，也不了解报修渠道，遇到水管问题容易犯难。针对这一群体，供水服务中心的工作人员上门讲解用水知识、协助办理缴费等业务，耐心答疑解惑，确保服务“不落一户、不漏一人”。
近年来，中心持续开展“供水服务进社区”活动，组织工作人员走进居民小区，与群众面对面交流，现场解答用水疑问、听取意见建议。活动中反映的不少问题其实很琐碎——水表读数看不懂、偶尔水压偏小、想知道停水信息从哪里获知——但正是这些琐碎小事，构成了群众对供水服务的整体印象。把每一件小事解释清楚、处理到位，比任何响亮的口号都管用。
供水报装服务同样在持续优化。目前，乌翠区供水报装事项已纳入区政务服务中心集中办理，在政务服务中心设有供水窗口，居民和企业申请供水报装、用水变更等事项，在材料齐备的情况下一个工作日内即可办结。办理流程、申请材料、咨询和监督投诉方式均向社会公开，让群众办事“找得到门、看得懂流程”。
供水服务没有一劳永逸的方案。管网会老化，设施会损耗，新的问题会不断出现。但乌翠区供水服务中心的实践说明，只要把群众的诉求放在心上，把服务渠道建畅通、把预防功夫下足、把细节做扎实，就能把供水服务这件“日常小事”做长久、做出温度。
《供水条例》施行后的第一个完整年头，乌翠区在供水服务提质上做了不少具体事。这份答卷是否令人满意，最终还要由用水群众来评判。正如供水服务中心负责人高大勇所说：“供水工作做得好不好，居民说了算。”
作者：张海滨
单位：乌翠区供水服务中心
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供水工作做得好不好，关键看居民遇到问题时，有没有人管、管得快不快、解决得彻不彻底。
2026年6月1日，《供水条例》正式施行。这部在原有《城市供水条例》基础上修订的行政法规，首次把城市供水和农村规模化供水纳入统一管理，并专门新增“供水应急管理与处置”一章，明确要求供水单位建立投诉处理机制、及时回应用户诉求，突发事件发生后立即启动应急响应。条例的落地，折射出供水行业正在经历一场从“有没有水用”向“用得好不好”的转变。
地处小兴安岭腹地的伊春市乌翠区，由原乌马河区和翠峦区合并而成，是一座典型的林业城区。全区供水由乌翠区供水服务中心负责，承担着居民生活用水、企事业单位及公共服务用水的供应任务，以及供水管网和设施的检查、维修、维护。受历史因素影响，辖区内不少居民楼建于20世纪八九十年代，供水管线老化、设施陈旧的底子客观存在，冬季严寒又给供水保障增添了额外压力。在这样的条件下把供水服务做实做细，考验的是机制，更是责任心。
一、畅通渠道，让群众反映问题找得到门
供水服务的第一关，是让群众在有需要的时候，知道找谁、怎么找。
近年来，乌翠区供水服务中心把畅通报修和服务渠道作为改进服务的基础工作。中心面向辖区居民公布了供水故障报修热线，热线由专人日常值守，居民家中遇到停水、水管爆裂渗漏、水压不稳、水表异常、室外管线冻裂破损、楼道立管漏水等各类供水问题，拨打热线即可报修，工作人员接到诉求后第一时间赶赴现场排查处置。
与此同时，中心配合政务服务改革，将供水报装、供水报修等事项纳入政务服务事项清单，在区政务服务中心设有供水窗口，办理时间、地点和咨询方式向社会公示。居民和企业可以通过服务指南了解办理流程、备齐材料，实现一次告知、一窗受理，避免因流程不透明反复跑腿。
渠道畅通之后，还要让群众知道“事情有人管”。供水服务中心在长期工作中总结出“小修不隔夜、大修不隔天”的服务标准，把维修时限作为对群众的基本承诺。这八个字看似简单，实际对人员调度、物资储备和应急能力都提出了具体要求。为确保承诺兑现，中心将维修力量按区域布点，常规小修当日办结，较大维修尽量不跨天完成，把群众的等待时间压缩到最短。
二、关口前移，把功夫下在故障发生之前
供水保障最容易陷入的误区，是把重心全放在“抢修”上——故障发生了，赶紧去修。可一次较大规模的抢修，即便处置再快，对居民生活的影响也难以避免。要让群众真正安心，关键还得把预防工作做在前面。
乌翠区供水服务中心近年来着力推进的，正是从“出了事再抢修”向“没出事先预防”的转变。
每逢重要节假日前，中心都会组织技术骨干，对辖区内的消防水鹤、配套阀门井、供水管网及附属设施开展拉网式排查检修。检修人员携带专业工具，逐一对每台水鹤的外观结构、接口密封性、阀门灵活性、出水压力和流量进行全面检测，仔细排查阀门井和管网是否存在破损、渗漏、锈蚀等问题，对转动部件进行润滑保养、对老化部件及时更换，并清理设施周边杂物，确保消防供水设施时刻处于完好待命状态。对排查发现的隐患，逐项建立维修记录，实行即查即改——小隐患当场处置，大问题限期整改，不留安全死角。
入冬前后，供水设施防冻保暖是另一项重点。乌翠区地处高寒地区，冬季气温低、冻土层深，暴露在外的供水管线、水表井、水表箱一旦防护不到位，就容易发生冻堵。为此，中心在冬季来临前对全区供水管线及供水设施进行全面排查，对进户管、楼道内水表及井内附属设施采取保温处理，用保温材料填充包覆，确保供水设施安全过冬。排查中发现损坏的水表、阀门、井盖等设施，逐一登记、及时维修更换。
这种“提前动手”的工作方式，把大量可能演变成停水事故的隐患消解在了萌芽状态。对居民来说，最直观的感受是：停水的次数少了，即便遇到问题，处置起来也更快了。
三、技术添力，让供水保障更有底气
管网老化是林区老城区供水的共性难题。乌翠区的供水管网中，相当一部分投入使用年限较长，管壁锈蚀、跑冒滴漏的问题客观存在。单纯依靠人力巡查，效率有限，也难以做到全面覆盖。近年来，中心依托老旧管网改造和智能水表推广，逐步为供水保障补上技术短板。
在老旧小区水表改造中，传统的机械水表陆续更换为物联网智能水表。这种水表具备远程自动采集数据的功能，为今后实现用水数据自动上传、用量在线查询和缴费提供了硬件基础。目前，与之配套的线上查询、缴费等功能还在逐步建设之中，相关的数据采集和应用平台尚未完全投入使用，广大居民缴费、查询仍以线下窗口和传统渠道为主。供水服务中心也在加紧完善相关配套，待条件成熟后再逐步向居民开放线上服务。
配合水表改造，供水管网更新同步推进。按照乌翠区供水管网改造及水表提升项目的规划，全区将改造供水管网8700米，涉及不同管径的管线，配套建设检查井、减压阀等设施，同步推进智能水表安装，为供水系统整体提质打下基础。
从长远看，智能水表全面覆盖并配套上线线上服务，是供水服务提质的既定方向，也是需要持续推进的工作。眼下，传统的人工巡查、经验判断，仍然在供水保障中发挥着重要作用。
四、服务加温，把细节做到群众心坎上
供水服务是窗口行业，群众的感受往往来自一个个细节。
在乌翠区，老年居民数量不少。不少老人不熟悉缴费流程，也不了解报修渠道，遇到水管问题容易犯难。针对这一群体，供水服务中心的工作人员上门讲解用水知识、协助办理缴费等业务，耐心答疑解惑，确保服务“不落一户、不漏一人”。
近年来，中心持续开展“供水服务进社区”活动，组织工作人员走进居民小区，与群众面对面交流，现场解答用水疑问、听取意见建议。活动中反映的不少问题其实很琐碎——水表读数看不懂、偶尔水压偏小、想知道停水信息从哪里获知——但正是这些琐碎小事，构成了群众对供水服务的整体印象。把每一件小事解释清楚、处理到位，比任何响亮的口号都管用。
供水报装服务同样在持续优化。目前，乌翠区供水报装事项已纳入区政务服务中心集中办理，在政务服务中心设有供水窗口，居民和企业申请供水报装、用水变更等事项，在材料齐备的情况下一个工作日内即可办结。办理流程、申请材料、咨询和监督投诉方式均向社会公开，让群众办事“找得到门、看得懂流程”。
供水服务没有一劳永逸的方案。管网会老化，设施会损耗，新的问题会不断出现。但乌翠区供水服务中心的实践说明，只要把群众的诉求放在心上，把服务渠道建畅通、把预防功夫下足、把细节做扎实，就能把供水服务这件“日常小事”做长久、做出温度。
《供水条例》施行后的第一个完整年头，乌翠区在供水服务提质上做了不少具体事。这份答卷是否令人满意，最终还要由用水群众来评判。正如供水服务中心负责人高大勇所说：“供水工作做得好不好，居民说了算。”
作者：张海滨
单位：乌翠区供水服务中心
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